国有资产流失与实际控制权的地方化
外文标题：Loss of State Assets and the Localization of Actual Control
文献类型：期刊
作者：沈尤佳[1]
机构：[1]中国人民大学马克思主义学院
年：2012
期刊名称：贵州师范大学学报（社会科学版）
期：1
页码范围：39-44
增刊：增刊
所属部门：马克思主义学院
语言：中文
ISSN：1001-733X
链接地址：http://d.g.wanfangdata.com.cn/Periodical_gzsfdxxb-shkx201201008.aspx
DOI：10.3969/j.issn.1001-733X.2012.01.008
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关键词：国有资产流失;控制权地方化
摘要：国有资产流失是改革时期理论界关注的热点.国资流失主要表现在地方政府与收购方自由谈判的产权交易中,完全架空了全民所有的性质.现有文献多数从资产定价、内部人控制、关联交易、无形资产未作评估等角度解释国有资产流失,本文则试图从国有资产实际控制权地方化的视角提供新的解释.2002年以前,“有控制权无所有权”的“责权利不对称”成为国资流失的制度原因,因为地方政府无资产能力也无法律责任承担国资的保值增值；2002年赋予地方政府“出资人所有权”的政策设计,尽管在理论上可以减少甚至消除“代理成本”,然而,地方政府获得出资人所有权地位的法理基础不足,在地方政府承担多重身份的背景下,反而加速了地方政府对国有资产的变卖.
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