省以下财政分权与政府间关系——兼论“省直管县”
文献类型：期刊
作者：宁家耀[1]
机构：[1]中央财经大学
[2]中国人民大学
[3]新疆财经大学
年：2012
期刊名称：地方财政研究
期：02
页码范围：30-36
增刊：增刊
收录情况：中文核心期刊要目总览
语言：中文
ISSN：1672-9544
关键词：转移支付;政府间关系;财政分权
摘要：本文从财政分权的决定因素入手,实证分析了政府间转移支付对省以下财政分权的影响,结果表明,地方政府的"双重援助依赖"引起了省以下政府的过度集权。与县级政府相比,省级政府的权力和资源更容易被地方精英所觊觎,并产生更大的"横财效应"和"贪婪效应"。资本等生产要素在省内的流动性比省际间要高,分权条件下县级政府为增长而竞争的激励更强。"省直管县"制度难以孕育县级经济发展动力,对根本解决县乡财政困难作用有限,借鉴"命令模式"建立省以下分权制度可能找到解决之道。
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