市场化与政府管制融合:城市公用事业定价机制选择
文献类型：期刊
作者：崔惠民[1]
机构：[1]中国人民大学经济学院
[2]中国人民大学经济学院
年：2011
期刊名称：学术交流
期：1
页码范围：131-134
增刊：增刊
收录情况：中文核心期刊要目总览
所属部门：经济学院
语言：中文
ISSN：1000-8284
链接地址：http://d.g.wanfangdata.com.cn/Periodical_xsjl201101034.aspx
DOI：10.3969/j.issn.1000-8284.2011.01.034
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基金：教育部规划基金项目; 安徽省规划办项目; 安徽省教育厅社科项目; 国家社科基金项目
关键词：公用事业;政府管制;价格机制;市场化;自然垄断
摘要：城市公用事业是城市赖以生存和发展的基础,它的垄断性、外部性、公益与营利的双重性需要政府的监管.我国计划经济时期的城市公用事业价格完全由政府管制,基本不受供求关系和成本变动的影响,以背离价值的低价来提供产品和服务,因而被视作"福利事业",企业因不具备剩余索取权,缺乏有效激励与竞争压力,导致城市公用事业建设滞后、服务质量差、财政补贴沉重.近年来,借鉴发达国家经验,我国对城市公用事业实行以成本为基础的市场化定价制度,意欲实现对企业的经营激励,但事实证明,过度的市场化必然损害消费者的利益,因此,市场化定价需要企业接受政府监管,而政府监管必须要有市场化取向意识,只有二者的有机融合,才能确保既达到企业激励效率的发挥,又实现公共利益最大化目标的双赢格局.
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