两江总督与江南河务--兼论18世纪行政官僚向技术官僚的转变
文献类型：会议
作者：刘凤云[1]
机构：[1]中国人民大学清史研究所
年：2010
会议名称：“清代政治与国家认同”国际学术研讨会
会议论文集：“清代政治与国家认同”国际学术研讨会论文集
页码范围：543-557
会议地点：北京
会议开始日期：2010-08-09
所属部门：清史所
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语言：中文
关键词：清代政治;官僚转型;社会环境;江南河务
摘要： 清初，河务由工部总其责，并委以河道总督专其职。进入18世纪，随着人口压力所形成的社会整体对经济发展的要求不断提高，政府对关乎国计民生的事务更加重视。两江总督由临时性的介入河务，到通过官僚制度的规定将责权确定下来，在这一过程中，他们实现了自身价值的提高，即向技术官僚的转变。它所揭示的，一是18世纪的社会环境需要有才干的经世官僚和技术人才，而社会环境为行政官僚的转型提供了一个大的舞台。二是，官僚政治体制中的积极因素、官僚个人素质的重要性是不容忽视的，专制争权正是通过对官僚的监控，把握着国家与各级政府的行政命脉。
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