中国事业单位改革:理念与政策建议
外文标题:China's Public Institution Reforms: Idea, and Suggestions
文献类型:期刊
作者:李文钊[1]
机构:[1]中国人民大学公共管理学院
[2]中国人民大学公共管理学院
年:2010
期刊名称:中国人民大学学报
卷:24
期:5
页码范围:134-142
增刊:增刊
收录情况:中文核心期刊要目总览
所属部门:公共管理学院
语言:中文
ISSN:1000-5420
链接地址:http://d.g.wanfangdata.com.cn/Periodical_zgrmdxxb201005017.aspx
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基金:中央机构编制研究会2010年重点课题; 中国人民大学青年基金; 中国人民大学211工程项目; "985"工程三期项目
关键词:事业单位;国家逻辑;市场逻辑;非营利逻辑;公共服务
摘要:事业单位是中国传统计划经济体制的产物,随着社会主义市场经济体制的建立,事业单位已经不适应当前经济和社会发展的要求,其改革和发展问题成为人们关注的焦点.中国事业单位存在职能定位不清,体制僵化,监管缺位,效率低下,竞争不充分等问题,为了解决这些问题,中国提出了分类改革的思路.但是,由于分类改革仍然以事业单位运行的国家逻辑和市场逻辑为基础,使得事业单位改革进展缓慢.基于设计和实验的认识论基础,事业单位改革应该以非营利逻辑代替国家逻辑和市场逻辑,通过非营利性来保障公共性和公益性,提高公共服务供给的效率.事业单位可以按照准政府机构、公办非营利组织(基础性公共服务)、公办非营利组织(选择性公共服务)、民办非营利组织等类型进行分类改革.
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