中国农村金融体系的形成与发展逻辑
外文标题：Formation and Development Logic of the Financial System in Rural China
文献类型：期刊
作者：周立[1]
机构：[1]中国人民大学农业与农村发展学院
[2]中国人民大学农业与农村发展学院
年：2009
期刊名称：经济学家
期：8
页码范围：22-30
增刊：正刊
收录情况：中文核心期刊要目总览
所属部门：农业与农村发展学院
语言：中文
人气指数：1
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基金：基金项目：国家社会科学基金(07CJY063)、北京新农村建设研究基地课题(BJXNCJD2009-01-09)、教育部哲学社会升学重大课题攻关项目(07JZD0009)、国家社科基金重大招标项目(07&ZD048)、国家985工程二期“中国农村发展研究哲学社会科学创新基地”(2006XNZD010)
关键词：农村金融#金融体系#行政抽取机制#金融政策
摘要：1978年以来，中国的农村金融体系逐步形成并演化。其形成与演化的逻辑，与政府主导的基本体制背景和资金由缺转余的基本经济背景有关。1996年之前，资金的短缺，使得政府的金融控制，主要着力于动员资本。面向农村的金融机构，主要扮演着储蓄动员机器的角色，以获取城市和工业发展所需要的短缺要素——资本。国家工业化和地方政府间的经济竞争，推动了金融分割以及正式、非正式农村金融体系水平竞争格局的形成。行政抽取机制的存在，使得“资金离农”和“机构离农”成为必然。1996年后，资金供求形势逆转，由短缺走向过剩，出现了流动性过剩与流动性悖论，使得各种类型意图支农的政策安排相继出现，一个垂直合作的农村金融体系正在形成。但是，由于市场经济在农村的伸展，凸显了城乡间、工农间产业利润率的巨大差异，农村经济的固有特征，也不利于其留住和利用资金。相对于城市，农村发展的外部环境反而在趋于恶化。由此，金融机构的政策响应，往往是以“口号支农”，代替了“行动支农”。认识市场逻辑的存在，有利于认识农村融资难题的形成；跳出市场逻辑，才有可能考虑从农村金融、农村发展的外部制约因素着手，真正缓解农村的金融约束。
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