1983年7月毕业于西安交通大学（原陕西财经学院财政系），西安财经学院财政学硕导。省聘二级教授，1998年被陕西省人民政府授予“三五人才工程”（第二层次）人选，享受陕西省“三秦人才津贴”专家，2000年获陕西省第五届普通高等学校教学名师奖。现任西安财经学院教务处处长。
研究方向：财税理论与制度设计、区域经济与财税政策
科研成果：《西部大开发背景下中央与地方政府财政利益重构研究》，科学出版社（2008）；《西部开发中的财税政策研究》，中国经济出版社（2004）。
发表论文70余篇，代表性论文有“经济转轨时期税制结构转换的制约条件及现实选择”，《税务研究》1999年第3期；“促进我国区域经济平衡发展的财税政策”，《财政研究》2000年第3期；“加快增值税转型，促进西部大开发”，《财政研究》2000年第7期；“关于税收划分问题的研究报告”，《财贸经济》2001年第3期；“影响西部大开发的税收因素及对策”，《财政研究》2006年第4期；“税收支持技术创新的作用点及思路”，《税务研究》2007年第1期。
主持承担重要课题或项目30余项，其中包括主持国家社科基金项目1项（西部开发中中央与地方政府财政利益关系研究）；主持和参与省部级课题10余项（包括西北资源富集区碳排放增长预测及碳减排财税支持研究，教育部；中国经济转轨过程中的财政风险问题研究，国家统计局；陕北资源开发中的财政利益关系研究，陕西省科技厅；陕西财政科技投入绩效评价研究，陕西省科技厅；促进西部循环经济发展的财税政策研究，陕西省科技厅；西部大开发中资源节约与环境保护后续财税政策研究，陕西省哲社规划办）。
是陕西省教学质量工程项目-财税应用型人才培养创新实验区项目建设负责人，以及国家级教学质量工程项目，财税特色专业建设点项目主要负责人。是应用经济学省级重点学科负责人和财政学省级精品课程的主要建设者。
获得多项奖励或荣誉，其中获得省部级科研成果奖励6次，包括1992年国家税务总局全国优秀税收科研成果一等奖，1999年国家税务总局全国优秀税收科研成果三等奖，2005年中国财政学会全国财政优秀科研成果三等奖，1999年陕西省第五次哲学社会科学优秀成果三等奖，2004、2007、2009年分获陕西省第七次、第八次、第九次哲学社会科学优秀成果二等奖。
教学研究成果《西部地方财经类院校应用型创新人才培养模式的改革与实践》教学项目获陕西省高等教育教学成果奖特等奖（陕西省人民政府，2012）（主要成员）。
主编或参编教材多部，其中《税收学》“十一五”财政与税收专业规划教材获得陕西高校优秀教材一等奖。
社会兼职：兼任陕西省税务学会副会长，国家社会科学基金项目匿名评审专家，中国商业经济学会理事，国际税收研究会常务理事，陕西省税收筹划研究会常务理事，陕西高等学校科研管理研究会常务理事等社会职务。