个人简介

男，山东栖霞人，1965年7月出生，汉族。
教授，博士研究生导师。

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教育背景

（1）1981－1985年 山东大学法律系本科，获法学学士学位
（2）1985－1988年 中国政法大学行政法学硕士研究生，获法学硕士学位
（3）2001－2005年 苏州大学法学院宪政专业博士研究生，获法学博士学位

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研究领域

行政法学，行政诉讼法学

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社会兼职

中国法学会行政法学研究会理事
山东省行政法学研究会副秘书长
济南市行政法学研究会副会长，兼职律师

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荣誉奖励

第四届山东大学教学能手

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代表性成果

一、专著：《行政给付研究》（独著），山东人民出版社2006年8月版；《行政法学新论》（合著2/2），宁夏人民出版社1993年版；《行政行为新理念》（合著1/5），山东人民出版社2008年4月版；另主编或参编其他教材与专著共十余部。
二、在《文史哲》、《政法论坛》、《行政法学研究》、《法学》、《法学杂志》等学术杂志发表学术论文80余篇。
三、代表性公开发表论文：
1、《分类管理是我国人事制度改革的关键》，载《中国行政管理》1987年第4期；
2、《试论行政授权》，载《政法论坛》1987年第6期；
3、《省级人大及政府立法权限》，载《法学杂志》1988年第5期；
4、《美国的行政诉讼制度》，载《国外法学》1988年第6期；
5、《谈谈我国古代的行政立法》，载《中国行政管理》1988年第11期；
6、《论保障受处罚人基本权利原则》，载《法学》1997年第10期；
7、《行政立法中的不相抵触原则》，载《中国行政管理》1999年第11期；
8、《论行政诉讼的证据要求》，载《山东大学学报》2000年第2期；
9、《论无效行政行为防卫权及其矫正机制》，载《行政法学研究》2003年第2期，被人大复印资料《宪法学、行政法学》2003年第5期全文转载；
10、《行政行为公定力质疑》，载《山东大学学报》2003年第5期，被人大复印资料《宪法学、行政法学》2004年第1期全文转载；
11、《我国行政监察机关特点刍议》，载《中国监察》创刊号1988年第1期；
12、《法国行政法中的行政责任原则》，载《外国法学研究》1987年第3期；
13、《公职权初探》，载《法学论坛》2003年第4期；
14、《析行政处罚中的一事不再罚原则》，载《法制日报》2002年12月26日；
15、《公共行政视角下监督行政的新变化》，载《政法论丛》2004年第3期；
16、《公职权的涵义及法律属性》，载《理论学刊》2004年第4期，被人大复印资料《宪法学、行政法学》2004年第6期全文转载；
17、《立法授权原则探析》，载《法学论坛》2004年第4期；
18、《行政权力权利化研究》，载《法学论坛》2005年第3期，并被收入《行政法的中国之路――应松年教授七十华诞贺寿论文集》，中国政法大学出版社2005年12月版；
19、《简评清末宪政》，载《齐鲁学刊》2005年第6期；
20、《授权立法的正当性质疑》，载《文史哲》2006年第3期；
21、《行政受益权研究》，载《法学论坛》2006年第2期；
22、《授益行政的义务主体及义务属性》，载《政法论丛》2006年第2期；
23、《行政法的嬗变：由公法到公私法融合》，载《甘肃政法学院学报》2006年第6期，并被收入《行政法的源与流――王名扬教授九十华诞贺寿论文集》；
24、《授权立法正当性缺陷的矫正机制》，载《河北法学》2006年第12期；
25、《论行政行为的形式》，载《行政法学研究》2006年第4期；
26、《论无权行政的法律界限》，载《国家行政学院学报》2007年第2期；
27、《论“规定行政措施”的法律规制》，载《齐鲁学刊》2007年第3期；
28、《时间的控权功能探析》，载《社会科学辑刊》2007年第3期；
29、《论行政行为的补正》，载《山东大学学报》（哲社版）2007年第5期；
30、《质疑“规定行政措施”》，载《行政法学研究》2007年第3期；
31、《行政事实行为的功能及法制化探析》，载《中州学刊》2007年第6期；
32、《国外行政执法档案公开制度评介》，载《理论探讨》2007年第2期；
33、《行政法中适用私法应遵循的原则》，载《政法论丛》2007年第5期；
34、《论行政行为的先定力》，载《河北法学》2008年第4期；
35、《行政相对人行为法治化问题研究》，载《法学论坛》2008年第3期；
36、《论行政行为的追认》，载《行政法学研究》2008年第3期；
37、《论行政相对人权利的法律属性》，载《中州学刊》2008年第5期；
38、《行政相对人行为效力研究》，载《济南大学学报》（社科版）2008年第6期；
39、《授益行政领域个人义务研究》，载《山东大学学报》（哲社版）2009年第1期；
40、《职权职责化及其在授益行政领域的展开》，载《山东社会科学》2009年第2期；
41、《解读法的不可直接对抗性》，载《烟台大学学报》（哲社版）2009年第2期，被人大复印资料《法理学、法史学》2009年第8期全文转载；
42、《行政程序法治化路径研究》，载《华南师范大学学报》（社科版）2009年第3期；
43、《关于经济行政案件处理中的几个问题》，载《山东法学》1987年第3期；
44、《试论省级人大和政府立法权限划分》，载《山东法学》1988年第1期；
45、《论完善我国的行政强制执行制度》，载《山东法学》1988年第4期；
46、《行政给付的性质界说》，载《东岳论丛》2006年第1期；
47、《行政诉讼证据制度若干问题探析》，载《法学论坛》2003年第1期；
四、代表性学术会议论文
1、《行政法中的私法适用研究》，2005年中国法学会行政法学研究会年会论文，并被年会综述（载人大复印资料《宪法学、行政法学》2005年第2期）做观点介绍；
2、《电子政务发展中的几个法律问题》，2006年中国法学会行政法学研究会年会论文，载中国法学会行政法学研究会编：《行政管理体制改革的法律问题》，中国政法大学出版社2007年7月版，并被年会综述（载人大复印资料《宪法学、行政法学》2006年第3期）做观点介绍；
五、代表性翻译论文
1、《投诉，救济与国家》，载《外国法学译丛》1988年第3期；
2、《转变中的行政法》，载《外国法学译丛》1987年第3期；
3、《不管制与行政法》，载《外国法学译丛》1989年第1期；

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代表性项目

（1）构建和谐社会与优化行政执法环境（司法部项目1/1）
（2）构建和谐执法机制研究（省社科规划项目1/1）
（3）解读法的不可直接对抗性（省教育厅项目1/1）