严控填海造地，壮大海洋经济，探索建设自由贸易港，出台实施粤港澳大湾区发展规划……3月5日，国务院总理李克强所作的政府工作报告涉及海洋的内容，引起海洋工作者的高度关注与广泛热议。

“形成依法治海、生态用海、制度管海的新局面”

围绕政府工作报告提出的“严控填海造地”，国家海洋局海域综合管理司司长江华安表示，严格管控围填海是我国经济转向高质量发展这一新常态下的新要求，符合生态文明建设的需要。作为海洋工作者，要从保护优先、生态用海的角度出发，坚定不移地落实新要求。 在海域管理方面，今年将深入落实《围填海管控办法》《海岸线保护与利用管理办法》《关于海域、无居民海岛有偿使用的意见》，制订配套细化的实施方案、技术标准规程，不断完善围填海管控的制度体系。

“严控新增围填海，积极化解围填海历史遗留问题，依法依规、分类施策，形成依法治海、生态用海、制度管海的新局面。”江华安说。

海洋经济需进一步“强筋健骨”

“探索建设自由贸易港”在十九大报告中首次提出，此次又写进了政府工作报告，引起社会广泛关注。国家海洋局战略规划与经济司副司长沈君说，自由贸易港建设既包括交通运输物流，也含有港口工程、对外贸易，属于典型的海洋经济范畴，是国家经济向高质量发展过程中新的动能和增长点，符合国家发展海洋经济、加快建设海洋强国的大战略。对于政府工作报告中提出的“壮大海洋经济”，沈君感到深受鼓舞。她将“壮大”理解为“强筋健骨”，也就是进一步打造国家海洋经济发展新高地，“一方面是培育壮大海洋经济的新动能，改造提升海洋经济的传统动能。另一方面，发展海洋经济必须生态先行，不断加强海洋生态文明建设，使蓝色海湾变成‘金山银山’。”

推动“一带一路”国际合作

国家海洋局国际合作司司长陈越研读了《政府工作报告》，对其中提到的有关“一带一路”国际合作的信息高度关注。她表示，国际合作司今年将继续秉持和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的理念，推动与“一带一路”参与国共建蓝色伙伴关系，开展海洋经济、海洋科学研究、生态环境保护、海洋防灾减灾和能力建设等领域的海上务实合作，落实联合国《2030年可持续发展议程》中关于“保护和可持续利用海洋资源”的目标，构建海洋命运共同体。

加快深海探测技术升级与应用

李克强总理在报告中指出，过去5年，包括深海探测在内的一系列重大创新成果不断涌现。中国大洋矿产资源研究开发协会办公室主任刘峰表示，《政府工作报告》提到深海探测，既是对海洋人的鼓励，更是一种鞭策，体现了国家对深海大洋事业发展的高度重视。

“今年，中国大洋协会将继续推进蛟龙号载人潜水器、海龙号无人有缆潜水器、潜龙号无人无缆潜水器‘三龙’大型装备体系和1.1万米遥控潜水器系统的升级改造、试验和应用。”刘峰说，今后还将在“三龙”基础上，增加深海钻探的“深龙”、深海开发的“鲲龙”、海洋数据云计算的“云龙”以及在海面支撑的“龙宫”投入与建设，更好地推进大洋事业可持续发展。

推进污染防治取得更大成效

党的十九大报告提出了“实施流域环境和近岸海域综合治理”“坚决打好污染防治攻坚战”的工作部署，《政府工作报告》中明确提出要“推进污染防治取得更大成效”。

国家海洋环境监测中心研究员林忠胜对此表示赞同。他认为，应将生态安全作为入海污染物排放第一要求，实施集中排、生态排，科学选划入海污染物排放区域，出台入海污染物生态排放的指导意见。同时，将污染物入海纳入各级党委、政府的政绩考核体系，对控制污染入海不作为、乱作为，以及污染物入海导致重大生态问题、严重后果的行为，实行督察问责。“海洋生态安全事关国家和民族的未来，必须保护好、维护好海洋环境。”林忠胜说。

助力粤港澳大湾区协调发展

今年，“粤港澳大湾区”第二次写入了《政府工作报告》。国家海洋局南海规划与环境研究院港澳研究室主任谢素美认为，这充分反映了党中央对港澳工作的高度重视。南海规划与环境研究院将按照中央的决策部署和工作要求，扎实推进粤港澳大湾区海洋协调发展战略，积极开展粤港澳大湾区海洋发展对策研究，助力内地同香港、澳门在海洋经济发展方面的互利合作，充分发挥海洋在粤港澳大湾区都市群发展中的后发优势。

港珠澳大桥全线贯通

《政府工作报告》中提到了港珠澳大桥全线贯通。港珠澳大桥是我国唯一跨越粤、港、澳三地海域，涵盖岛、桥、隧的跨境超级工程，被英国《卫报》誉为“新世界七大奇迹”之一。

国家海洋局南海环境监测中心高级工程师卢楚谦告诉记者，港珠澳大桥的建成将加速粤港澳大湾区的互联互通，进一步开拓三地的合作和发展的空间。同时，粤港澳三地共同保护和治理海洋环境是亟待解决的课题，各方应充分发挥各自技术优势，构建海洋环境监测监视网络体系，研究制定统一的监测方法和标准，实现监测数据共享，为海洋管理和决策提供依据。