山东蓬莱全方位管理远洋捕捞渔船 蓬莱是山东省重要的远洋渔业基地，拥有远洋捕捞渔船12艘，年可捕捞鱿鱼、秋刀鱼2.8万吨。为推进蓬莱远洋捕捞业快速发展，山东蓬莱检验检疫局坚持“解困提效”原则，立足实际，积极探索建立备案、监管、服务全方位、全链条的立体服务和监管体系，实现企业降成本、监管提效能、质量有保障。

备案注册“合并+同步”，助力企业抢先机。加快远洋捕捞船舶对外注册有助于企业抢占先机、快速占领市场。针对远洋捕捞船对外注册周期长等难点，蓬莱局积极探索建立远洋捕捞船备案和对外注册快速评审机制，对具备远洋捕捞条件的渔船，提前建立档案，提早介入，加强培训指导，打牢注册基础。对外注册评审主动转变职能、创新模式、简化流程，积极探索备案评审与对外推荐评审申请压茬进行、多渔船同步评审、多国家合并推荐等方式，从时间、人力、财力方便企业创造更多的黄金时间。渔船卫生备案，对外注册周期过去30多天，现今创造了10天完成6艘渔船卫生备案及对欧盟注册评审、3天完成3艘渔船欧盟及俄罗斯合并推荐注册评审的奇迹。


管理监督“随机+远程”，提升监管有效性。渔船常年海外作业，监管时间无法控制，难度大，有效性低。蓬莱局积极探索监管新模式：一是建立注册船公司联络员制度，指导渔船自检自控，跟踪掌握航海动态，并为每艘渔船建立档案“一船一档”。二是实行“远程+现场”相结合监督检查方式。定期对渔船卫生状况、生产情况、存储环境、防鼠防虫、人员培训等形成影像资料，回国后进行现场检查验证影像资料并及时补充，一旦检查出问题，在不影响渔船紧急出航生产的同时进行远程影像拍摄跟踪验证。三是实行“随机+日常”相结合人员抽查机制，双随机系统抽中渔船若不在国内，由抽中人员对渔船传回的影像材料进行前期检查，待渔船返航后由监管组人员到现场监督检查。形成出航时间不限制、监管要点全覆盖，彻底解决了时间制约的监管难题。


精准服务“靠前+定制”，保驾护航做后盾。渔船长期海外作业导致人员培训存在“短板”，蓬莱局主动跟踪服务，一旦渔船靠岸补给或检修维护，即送法律、政策、技术到船头，先后对12艘渔船的86人次进行6次培训。结合渔船特点“量身定制”培训方案，针对秋刀鱼容易产生组胺毒素的风险，指导企业定制了严格的温度和时间控制措施。根据进口国要求，对欧盟指令、俄罗斯法规、HACCP指南、出口水产品注册卫生规范等相关卫生法规进行系统分批培训。引导企业加强对渔获物备案冷库、进口记录和销售记录监督检查及后续监督管理，渔获物安全卫生得到充分保障。











(中国渔业报 供稿)

2017-06-09