海南鼓励企业投资海洋牧场 2002年～2017年，海南省共建设5个海洋牧场示范区：三亚市双扉石人工鱼礁区由省财政投资30万元，投放人工鱼礁244.4空方；三亚红塘湾海洋牧场由中央投资300万元，投放人工鱼礁6665空方；蜈支洲岛海洋牧场示范区由省财政投资300万元，三亚市财政投资800万元，投放鱼礁9851空方；三沙市羚羊角海洋牧场示范区由中央投资300万元，投放鱼礁960空方；文昌冯家湾海洋牧场示范区由中央投资300万元，投放鱼礁2600空方。

2012年，海南省编制了《海南省海洋牧场建设规划》并启动海洋牧场建设工作，计划未来5年投资2.5亿元建设6个海洋牧场示范区，投放人工礁体30万空方，使海南省海洋牧场总面积达到2万亩，完成两个国家级海洋牧场的创建工作，并增加相应的渔业资源的底播增殖，统筹生态养殖、增殖放流和水产种质资源保护区建设，加快推进休闲垂钓、潜水观光等休闲渔业项目，努力打造新的渔业经济增长极。目前，海南省正在组织实施2处人工鱼礁项目，投入农业部油补调整项目资金4000万元，计划投放礁体4.6万空方，涉及海域3000亩；建设海口东海岸海洋牧场示范基地和文昌冯家湾海洋牧场示范基地2处海洋牧场示范区，增殖投放鱼虾贝藻等1000余万尾。


为加强海洋牧场的建设和管理，改善海洋生态环境，增殖渔业资源，发展休闲渔业，三亚市于2015年印发了《三亚市海洋牧场管理暂行办法》，以鼓励企业投资建设、经营和管理开发型海洋牧场，引导和扶持休闲渔业和新型海洋旅游系列产品开发，推行产业化经营管理，推进休闲渔业和游艇产业发展，促进生态效益、经济效益和社会效益协调发展。


在海洋牧场建设管理方面，投资主体多元化是加快人工鱼礁建设的步伐，建好海洋牧场的有效途径。海南省三亚市广开渠道，引导企业投入海洋牧场建设，形成了人工鱼礁建设投资主体多元化的新局面，加快了人工鱼礁建设步伐，通过规范企业的建设行为，为海南省人工鱼礁建设提供了良好的发展空间。


海洋牧场取得了显著的效果。一是生态效益。三亚海洋牧场的建设，对优化海洋环境，保护经济鱼类的产卵场和近海幼鱼的繁育场，起到重要促进作用。底栖生物和礁体上的固着生物在礁区的生态效应更为明显,监测发现，在礁体投放几天后就开始有浮游生物聚集,礁体上有藻类附着，固着生物,而且生长速度很快,几个月后几乎覆盖整个礁体表面。多数鱼类都以浮游生物和固着生物为食料，饵料生物丰富的水域，自然就成了鱼类栖息聚集的良好场所。另外，监测发现，4个月左右，礁体上有珊瑚长出，可对三亚海域珊瑚礁的修复起到很好的作用。


二是经济效益。由于海洋牧场的生态效应，使海域的初级生产力得到提升，经济价值高的大个体海洋生物渔获量明显增加，经济效益显著，投放5年的蜈支洲岛鱼礁区，礁体上海洋生物大量附着，经海南大学专家定期检测，鱼礁区鱼类增加30%左右，同时促进了该区域海上游钓和水下潜水观光等旅游项目的发展，旅游经济效益突出。


三是社会效益。由于三亚市近海渔业资源衰退，减船转产和北部湾渔场的划界，使海洋捕捞的发展面临较大的困境，而海洋牧场建设对渔业产业结构调整、废旧渔船利用、缓解渔民就业、旅游开发就业和社会生活稳定起到重要的作用。礁体投放后，渔民通过发展渔家乐和海上垂钓等海上休闲活动直接增加收入。同时，通过吸纳转产转业渔民，带动相关产业的发展，有效延长产业链，拓宽产业领域，有力促进渔村经济发展，增加社会就业机会，增加了渔民收入。














(中国渔业报 供稿)

2017-06-05