《海岸线保护与利用管理办法》出台 3月31日，国家海洋局在京召开《海岸线保护与利用管理办法》新闻发布会。记者从会上获悉，这是我国首个专门针对海岸线而制定的政策法规性文件。国家海洋局党组成员、副局长石青峰出席发布会。

《办法》共分总则、岸线分类保护、岸线节约利用、岸线整治修复及监督管理等6章26条。《办法》明确了当前海岸线保护与利用管理的主要任务，在管理体制上强化了海岸线保护与利用的统筹协调，在管理方式上确立了以自然岸线保有率目标为核心的倒逼机制，在管理手段上引入了海洋督察和区域限批措施，提出了海洋管理工作的新举措、新要求。

《办法》从海岸线保护、海岸线节约利用、海岸线整治修复三个方面强化了硬举措，加大了硬约束，提出了硬要求。

　 在海岸线保护上，《办法》规定，根据海岸线自然条件和开发程度，将分为严格保护、限制开发和优化利用三类，提出分类管控要求，制定管控计划，严格红线管理。

　 在海岸线节约利用上，《办法》明确，严格限制建设项目占用自然岸线。对于占用人工岸线的项目，应严格执行建设项目用海控制标准，提高岸线利用效率。

在海岸线整治修复上，《办法》提出三个硬性要求：制定整治修复规划和计划、明确整治修复项目实施要求、建立完善整治修复投入机制。

石青峰在回答记者“《办法》有哪些新的机制和要求”时说，《办法》规定了我国海岸线的监督管理机制，明确国家海洋局负责全国海岸线保护与利用的指导、协调和监督管理，改变了海岸线多头管理的局面。

围绕《办法》提出的各项制度及自然岸线保有率管控目标，石青峰表示，国家海洋局将采取6项措施保障《办法》落实：一是落实管控目标与管理措施，二是把自然岸线纳入海洋生态红线管控，三是推进海岸线管理法规及规划建设，四是提高海域使用项目占用海岸线的门槛，五是实施海岸线整治修复工程，六是强化海岸线动态监测。

《办法》是海洋领域全面深化改革的一项重要制度，对拓展蓝色经济空间、保护海洋生态环境、打造美丽海岸、建设海洋强国，必将产生积极而深远的影响。













(中国海洋报 供稿)

2017-04-05