江苏出台“十三五”海洋经济发展规划 日前，江苏省政府办公厅印发《江苏省“十三五”海洋经济发展规划》（以下简称《规划》）。到2020年，江苏海洋生产总值年均增长9%左右，力争达到１万亿元左右，海洋经济综合实力和竞争力位居全国前列，初步建成海洋经济强省。
　　《规划》提出江苏“十三五”期间海洋经济的发展目标。到2020年，江苏海洋经济在全省经济中的比重显着提高，占全省地区生产总值比重达10%左右。海洋产业结构显着优化，海洋空间布局更加科学合理，现代海洋产业体系基本形成，海洋服务业增加值占海洋生产总值比重达到53%左右，海洋新兴产业增加值占主要海洋产业增加值达到20%左右。海洋科技进步贡献率显着提高，海洋科技创新体系逐步完善，海洋产业关键技术取得新突破，海洋研发经费支出占海洋生产总值比重不低于2.8%，海洋科技对海洋经济的贡献率突破65%。海洋生态保护水平不断提高，近岸海域水质稳中趋好，优良（一、二类）比例达到国家“水十条”近岸海域水质状况考核方案要求，大陆自然岸线基本保有率不低于35%，海洋保护区面积达到全省管辖海域面积11%。海洋综合管理日趋完善，涉海法律法规体系更加健全，海洋综合管理体制机制更趋优化，海域、海岛、海岸带管理水平不断提高，海洋执法监管保障海洋开发能力进一步提升，全面建成平安海洋、和谐海洋。
　　根据《规划》，“十三五”期间，江苏将坚持“陆海统筹、江海联动、集约开发、生态优先”的原则，综合发展基础、区位特征与资源禀赋，进一步优化海洋经济空间布局。着力提升“一带”，打造以沿海地带为纵轴、沿长江两岸为横轴的“L”型海洋经济发展带；培育“两轴”，即沿东陇海线海洋经济成长轴和淮河生态经济带海洋经济成长轴，构建腹地海洋经济成长轴；做强“三区”，即连云港市“一带一路”交汇点核心区先导区、盐城市国家可持续发展实验区、南通市陆海统筹发展综合配套改革试验区，推进海洋经济重大载体建设。
　　《规划》明确了“十三五”期间江苏海洋经济的重点任务：一是着力构建现代海洋产业体系，到2020年，基本建成全国现代海洋产业高地。二是强化海洋科技支撑引领作用，深入实施科技兴海战略，推动各类科技资源向海洋产业集聚，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的海洋科技创新体系。三是推进海洋生态文明建设。贯彻落实《江苏省海洋生态文明建设行动方案（2015年~2020年）》，合理开发利用海洋资源，大力发展低碳绿色海洋产业体系。四是完善涉海基础设施和公共服务体系。围绕海洋产业发展需求，重点加强港口物流、海洋信息、防灾减灾等重大基础设施建设。五是增创海洋经济开放合作新优势。
　　《规划》提出要加强统筹组织协调、强化要素保障、健全管理机制、营造舆论环境，保障规划目标顺利实现。







(中国海洋报 供稿)

2017-02-13