推进党建注重基层夯实基础 从严治党营造风清气正氛围
六年来，校党委认真贯彻落实中央从严治党要求，注重抓基层打基础，突出基层党组织的政治功能和战斗堡垒作用，发挥党员的先锋模范作用，先后组织开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，为推动学校事业发展提供了强大动力。2016年9月，学校作为上海高校代表，接受了中组部“基层党建重点任务”督查组专项督查，得到督查组的“四好”评价：党建氛围好、制度建设好、队伍带得好、活动抓得好。








　　一是不断完善基层党建制度。先后出台《关于加强党支部建设的实施意见》《基层党组织换届选举工作实施细则》《关于建立健全主题党日制度的意见》《关于加强二级单位党组织建设的实施意见》，进一步规范党组织设置和工作流程、强化基层党组织保障，提升基层党组织整体功能。

　　二是加强基层党组织建设。定期开展二级单位党组织和党支部换届，选优配强基层党组织书记，推行党员院长任党委（党总支）副书记，党员副院长进入党委（党总支）领导班子；实施“双带头人”培育工程，定期对党务干部开展专题培训，党务工作队伍能力和水平得到提升。组织开展意识形态工作、基层党建工作、党风廉政建设和党内监督责任制检查，将“党的建设”纳入年底绩效考核，进一步夯实了党建责任，激发了党建活力。

　　三是创新基层党组织活动方式。开展“基层党组织主题立项”活动，共有72个二级单位党组织和369个党支部获得立项资助；开展“模范党支部创建”活动，提升支部建设水平；开展在职教工党员“岗位创建行动”，1822名在职教工党员围绕“教学科研、管理服务、后勤保障”三大类岗位落实创建目标，发挥先锋模范作用；开展大学生党员“设岗定责、实践引领发展”活动和党员、入党积极分子“导生制”，引导学生党员在实践中锤炼党性；实施区域党建“一十百千”计划，实现资源共享共建；通过创新基层党组织活动方式，进一步优化基层党组织的工作机制和服务载体，增强了基层党组织的组织力。

　　四是严格党员日常教育管理监督。按照“指导性内容+自选动作”原则，定期发布组织生活提示，明确组织生活的具体任务和要求，引导党支部认真落实“三会一课”制度。开展组织生活公示观摩和主题党日活动，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、斗争性。开展组织关系集中排查、规范党费收缴管理，党员意识进一步增强。

　　六年来，全校先后涌现出一批先进基层党组织和优秀个人。1个基层党组荣获“上海市先进基层党组织”，5个基层党组织荣获“上海市教卫党委系统创先争优先进基层党组织”，4个基层党组织荣获“上海市教卫工作党委系统先进基层党组织”。1名党务工作者获评“上海市创先争优优秀共产党员”，2名党务工作者获评“上海市教卫工作党委系统优秀党务工作者”，5名党员获评“上海市教卫党委系统创先争优优秀共产党员”，4名党员获评“上海市教卫工作党委系统优秀共产党员”荣誉称号。

　　在推进党风廉政建设和反腐败工作方面，校党委认真履行管党治党主体责任，形成各级党组织各负其责、齐抓共管的工作局面，营造风清气正的校园氛围。

　　首先，坚持抓住管党治党“牛鼻子”，逐级夯实党风廉政责任。以制度建设为根本，制订了《党风廉政建设责任制实施意见》《关于党风廉政建设责任制落实情况监督检查办法》《关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》《关于落实监督责任的实施办法》等一系列完善落实党风廉政建设责任的制度，厘清校院两级党委主体责任和纪委监督责任的内容和要求，明确了落实主体责任、监督责任的具体规程，使责任主体任务明确、履责有依、问责有据。以“四书三会”为抓手，加强“一岗双责”流程管理，努力形成上下贯通、层层负责、逐级落实的责任体系,.实现“横向到边、纵向到底”。以专项检查为重点，通过汇报、座谈、个别访谈、查阅资料等方式开展实地检查，重点关注“三重一大”制度执行、作风建设、班子建设、民主管理等情况，查找问题，提出整改建议，督促落实整改，实时抽查回头看，将党风廉政责任落到实处。

　　其次，坚持纠正“四风”，深化落实中央八项规定精神，为全面从严治党打下牢固基础。包括制定并落实公务车配置与使用、公务接待、因公出国（境）等一系列配套管理规定,严控“三公经费”出口，严守高压线；加大监督检查力度，开展“10+3”专项检查、未巡先查，发现问题及时整改；建立作风建设长效机制，校领导落实听课、调研、走访、参加民主生活会、参与组织生活等联系基层的具体要求，基层单位将班子成员组织关系落到各个系科（中心），让他们走进课堂、走进实验室开展谈心活动，密切与基层师生的联系，回应师生的关切。

　　第三，坚持把纪律和规矩挺在前面，有效防范廉政风险。以“全过程建设、全领域覆盖、全方位参与、分阶段推进”为工作原则，自2012年开始，首先在资产、基建、后勤、招生等重点领域进行廉政风险预警防控试点，此后陆续在各职能部门推开。截至2016年底，已实现机关职能部门、全校二级学院、直属单位、附属单位全覆盖，初步建立起科学严密的防控体系，基本实现廉政风险在日常工作中“主动发现、科学分析、及时预警、有效防范”的目标。本着早发现、早处置的原则，出台《上海师范大学关于践行监督执纪“四种形态”的实施办法》，明确落实监督执纪“四种形态”的目标原则和工作方法，完善操作细则，强化日常监督管理，将教育提醒常态化，通过新上岗处级干部廉政谈话、日常谈话、教育提醒谈话、诫勉谈话等多种形式，强化党章党规党纪教育，指出违纪违规苗头的危害，防患于未然。

　　第四，坚持有贪必肃、有案必查，严肃查处违纪违规问题。校党委支持纪委监督执纪问责，坚持以零容忍态度惩治腐败。六年来，共立案10件，对涉嫌违纪的10名党员、干部给予了党纪处分，其中党内警告6人次，党内严重警告4人次。在对违纪问题进行查处的同时，查找分析引发违纪行为的体制、机制、制度上的原因，提出整改要求，完善防范机制，发挥查办案件的治本功能。