主讲人：浙江财经大学财政与公共管理学院 李永友 教授
主 题：财政改革、政府主导与经济下行风险
主持人：西南财经大学财政税务学院 王文甫副教授
时 间：2013年12月12日（星期四）15：00
地 点：柳林校区通博楼C216室
主办单位：财政税务学院、科研处
主讲人简介：
李永友，上海财经大学经济学博士。现任浙江财经大学财政与公共管理学院教授。其学术兴趣集中在公共政策与治理。已发表的论文见于《经济研究》（1篇）、《经济学（季刊）》（2篇）、《中国社会科学》（2篇）等学术期刊。
内容提要：
中国经济持续高增长可以延滞政府债务风险，但一旦经济陷入持续下行，不仅可能会诱发地方债务风险，甚至还会导致金融风险和经济风险，所以中国亟待在经济下行诱发债务风险之前找到化解机制。本文通过分析认为，经济下行诱发风险主要源于经济增长政府主导，而后者又是源于中国财政体制及其形成的政府间财政格局，所以深化财政体制改革，重塑政府间财政关系，是退出经济增长政府主导和释放政府债务风险，实现经济可持续增长基础。不过中国下一步财政体制改革必须跳出历次以分钱为中心的改革进路，以明确政府责任为重点，并根据责任收益范围在政府间进行合理配置。在此基础上，依据效率原则和责权对等关系，明确各级政府事权边界和融资决策权，并依据责任委托主体性质和委托责任种类，赋予受托政府融资决策权，或通过转移支付赋予受托政府履行受托责任所需财力。
