为了减少会议和对全校各二级单位工作的干扰，学校决定将学校第十四届党代会、党的群众路线教育实践活动整改落实工作、制定学校综合改革方案前将要进行的调研，合并进行。现将有关事项通知如下，请相关单位和人员按通知要求提前做好充分准备。

一、参与调研人员

学校第十四次党代会筹备领导小组和工作组成员、学校群众路线教育活动领导小组和工作组成员、学校综合改革工作领导小组及工作组成员。

二、调研安排





注：外地单位如各研究院等负责人在成都的，可参加11月13日上午的“机关职能部门负责人座谈会”；不在成都的，可随时通过书面形式向学校综合改革领导小组反映意见和建议。

三、调研内容

（一）对学校综合改革的建议

1、教育教学改革：培养模式，教学方式，教学管理，教学质量，学科发展和交叉，课程专业建设，小班教学，国际化人才培养，本科生和研究生考试招生制度，教学相长，MOOCs（大规模开放在线课程），大学生课外实践，实验室教学，学生激励和资助体系，大学生思想政治工作等。

2、人事制度改革：高端人才引进和培养，师资队伍、管理队伍、技术支撑队伍等三支队伍建设，教职工分类发展和职业发展通道；入口关、职称关、考核关，岗位核定、设置和聘用，多元化用人模式，薪酬体系和结构，收入分配制度，人员流转退出；职员制，专职科研岗，辅导员队伍，实验室队伍等。

3、校院管理体制改革：完善法人治理结构，三校区定位，校院管理关系，学术权力和行政权力关系，学术决策机制，科研组织和管理模式；管理重心下移（即学院办大学），机关职能定位和工作模式等。

4、资源配置改革：资源配置方式，校园规划和基建，财务预算和决算，公共房产配置，仪器设备、信息资源共享，公共资源有偿使用，科技成果转化，产学研合作，知识产权收益和科技成果转化反哺学校，筹集办学资源等。

5、监督保障机制改革：权力清单，重点事项决策机制，教代会、工会的民主监督作用发挥，校务公开等。

6、其它改革：希望各单位对其它方面改革也提出意见和改革建议。

（二）对召开十四次党代会的建议

1. 十三次党代会以来，学校党委在思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设等方面需要改进的地方；

2. 对学校发展目标定位的意见建议；

3. 对学校党委未来五年主要抓好哪些工作的建议。

（三）党的群众路线实践教育活动整改情况回头看

1. 对照整改任务书和时间表，整改措施的落实情况；

2. 建章立制、依法治校、依法治学情况；

3. 有没有解决师生员工反映强烈的突出问题，并形成长效机制；

4. 师生员工的反映和评价。




各单位可根据学校和学院自身实际情况，从学校和学院不同角度出发，针对三大调研内容，积极建言献策。




附件一：召开西南交通大学第十四次党代会的指导思想、主要任务和筹备组织机构

附件二：关于全面深化改革的初步框架和工作机构




西南交通大学综合改革工作领导小组办公室　　　

西南交通大学第十四次党代会筹备领导小组办公室　

西南交通大学党的群众路线教育活动领导小组办公室　

2014年11月05日　　　　　　　　　




附件一：

西南交通大学第十四次党代会的指导思想、主要任务和筹备组织机构




一、指导思想、主要任务

中国共产党西南交通大学第十四次代表大会的指导思想和主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，进一步解放思想、凝识聚力、开拓进取，进一步加强学校党的建设和思想政治工作，坚持全面深化综合改革、全面推进依法治校，全面确立并深入实施“三大战略”和“四大行动计划”，制定今后五年及更长时期的发展方针、目标与举措，规划“三步走”路线图和时间表，强化轨道交通在全国乃至全球的领先地位，为建设交通特色鲜明的综合性研究型一流大学而努力奋斗。

二、筹备组织机构

成立中国共产党西南交通大学第十四次代表大会筹备领导小组，由王顺洪、徐飞同志任组长，陈志坚、晏启鹏、桂富强同志任副组长，成员包括沈火明、甘灵、向仲敏、葛永明、赵彦灵等五名同志，陈志坚同志兼任秘书长。

筹备领导小组下设：组织组（组长：沈火明）、秘书组（组长：甘灵）、宣传组（组长：向仲敏）、会务组（组长：赵彦灵）。







附件二：

西南交通大学综合改革的初步框架和工作机构




一、指导思想

深入推进学校综合改革工作，须以党的十八大和十八届三中、四中全会精神和总书记系列重要讲话精神为指导，牢牢把握社会主义办学方向，深入贯彻科教兴国战略和人才强国战略，始终遵循高等教育自身发展规律，继续秉持“灌输文化尚交通”的历史使命，大力弘扬“竢实扬华、自强不息”的精神，紧紧围绕“培养什么人、如何培养人”这一核心问题，面向国家重大战略需求和全球科技前沿，进一步解放思想、凝聚共识、锐意进取、依法办学，务必破除阻碍学校发展的体制机制障碍，有效突破制约学校振兴升位的瓶颈，传承“严谨治学、严格要求”的传统和“精勤求学、敦笃励志、果毅力行、忠恕任事”的校训，不断增强改革的自信心和战略定力，推进学校内涵式跨越发展，努力实现“大师云集、英才辈出、贡献卓著、事业常青”的交大梦。

二、总体目标

以建立健全具有中国特色、交大特征的现代大学制度，全面提高学校教育教学质量为核心目标，以人事制度改革为“牛鼻子”和“突破口”，系统进行顶层设计，全面变革学校发展方式和管理模式，大力落实“人才强校”主战略、深入实施“国际化战略”、“数字化战略”，实现工科登峰、理科强基、文科跨越、生命振兴四项行动计划；全面推动教育教学改革，创新人才培育模式，构建创新型高素质复合型人才培养体系；全面推进管理重心下移，明确校院两级的权、责、利，加强目标管理，形成“学院办学校”的新型校院两级管理体制；大力精简机关和业务直属机构，改进工作作风，全面提高管理服务效能和水平；加强各类各级资源配置，盘活存量，提升调控能力，多方式筹集办学资源，实现全方位后勤保障，全面改善办学条件。到2020年，全面完成综合改革任务，具有中国特色、交大特征的现代大学制度基本形成，学校管理体制合理、管理机制顺畅，为建成交通特色鲜明的综合性研究型一流大学奠定制度基础。

三、基本原则

坚持统筹兼顾，加强改革的前瞻性、系统性、协调性、针对性，整体推进和重点突破相结合，妥善处理好改革发展稳定三者之间的关系；坚持以人为本，深入开展调查研究，尊重师生的主体地位，关注教职工和学生的重大关切与需求，促进教职工尽心尽职工作，实现学校事业发展和个人职业发展的辨证统一；坚持解放思想，借鉴国际国内一流高校有益经验，在依法治校的基础上，大胆创新，切实推进学习科学发展，有效促进公平正义；坚持因地制宜，从中国的国情和学校的校情出发，在实事求是的基础上，循序渐进推进各项改革工作，不断增强办学活力和核心竞争力。

四、改革任务（调研重点内容）

1、教育教学改革：培养模式，教学方式，教学管理，教学质量，学科发展和交叉，课程专业建设，小班教学，国际化人才培养，本科生和研究生招生考试制度，教学相长，MOOCs（大规模开放在线课程），大学生课外实践，实验室教学，学生激励和资助体系，大学生思想政治工作等。

2、人事制度改革：高端人才引进和培养，师资队伍、管理队伍、技术支撑队伍等三支队伍建设，教职工分类发展和职业发展通道；入口关、职称关、考核关，人员编制核定，岗位设置和聘用，多元化用人模式，薪酬体系和结构，收入分配制度，人员流转退出；职员制，专职科研岗，辅导员队伍，实验室队伍等；

3、校院管理体制改革：完善法人治理结构，三校区定位，校院管理关系，学术权力和行政权力关系，学术决策机制，科研组织和管理模式；管理重心下移（即学院办大学），机关职能定位和工作模式等。

4、资源配置改革：资源配置方式，校园规划和基建，财务预算和决算，公共房产配置，仪器设备、信息资源共享，公共资源有偿使用，科技成果转化，产学研合作，知识产权收益和科技成果转化反哺学校，筹集办学资源等。

5、监督保障机制改革：权力清单，重点事项决策机制，教代会、工会的民主监督作用发挥，校务公开等。

五、工作机构

1、西南交通大学综合改革工作领导小组

组长：王顺洪、徐飞

副组长：晏启鹏

成员：陈志坚、桂富强、张兵

职责：负责领导解决和决策综合改革方案制定和实施过程的重大问题

2、领导小组办公室：设在人事处

办公室主任：人事处主要负责人

办公室副主任：战略发展处专项工作负责人

职责：负责领导小组日常工作和总体工作协调

3.成立6个工作组

1）教育教学改革工作组

组长：冯晓云、陈志坚

副组长：桂富强、朱键梅、张文桂

成员：教务处、研究生院、国际处、学生处、文科处、校团委、招生就业处、科技处、实验室及设备管理处、教师发展中心、科技园、研究生会、学生会主要负责人

职责：负责制定和推进实施全面深化教育教学改革工作方案

2）人事制度改革工作组

组长：晏启鹏、张文桂

成员：人事处、组织部、科技处、计划财务处主要负责人

职责：负责制定和推进实施包含机关改革在内的全面深化人事制度改革方案

3）校院管理体制改革工作组

组长：晏启鹏

副组长：桂富强、冯晓云、张兵

成员：战略发展处、人事处、组织部、计划财务处、教务处、研究生院、科学技术处、文科建设处主要负责人

职责：负责制定和推进实施包含厘清行政权和学术权在内的校院管理体制改革方案

4）资源配置改革工作组

组长：张兵、朱键梅、蒲云

成员：资产管理处、实验室及设备管理处、计划财务处、后勤保障处（后勤集团）、产业集团主要负责人

职责：负责制定和推进实施资源配置改革方案

5）监督保障机制改革工作组

组长：陈志坚、桂富强

成员：纪委、监察处、审计处、校工会主要负责人

职责：负责制定和推进实施监督保障机制改革方案

6）外围工作组

组长：桂富强

成员：宣传部、党办、校办、校工会主要负责人

职责：负责制定和推进实施诸如宣贯等外围工作方案