强化预算刚性提高执行质量深化财务改革提升财务服务

——学校召开2015年财务预算工作会
　　2015年4月8日上午，学校在狮子山校区学术厅召开了2015年财务预算工作会，学校各单位党政主要负责人及财务秘书共计160余人参加了会议。校党委书记周介铭，校长丁任重，党委副书记唐尚朴，副校长祁晓玲，副校长李树勇，副校长谢名春等校领导出席了会议。会议由丁任重主持。

　　会上，计划财务处处长刘东对2014年财务决算情况和2015年校内预算安排情况作了说明。首先，他对2014年学校财务收支决算情况及其主要指标作了简要通报。2014年学校财务收支情况总体较好，为各项教育事业的健康发展提供了有力的财力保障。随后，他通报了2015年学校财务预算编制程序、范围、原则、编报的总体情况。2015年，学校将进一步优化支出结构，确保本科教学、学科建设、师资队伍建设、科学研究、民生工程、化债等重点工作资金投入，给予对外合作、国际交流、创业创新与科技孵化等工作必要的经费保障。他对教职工较为关心的资金支付方式、“三公”经费报销、科研经费使用、教职工加班和学生志愿者用餐、劳务费发放、继续教育办学课酬结算等日常报账热点问题作了扼要说明。他谈到，2015年是学校全面深化财务改革的重要一年，财务部门将着力于加强财务服务工作，改善服务软硬件环境，试点推行网上预约报账和网上交费，落实财务联络员与财务秘书制度，采取点面结合、分片宣讲和分类宣讲相结合的方式，开展“全覆盖”的财经宣讲，增强与各单位之间的交流沟通，改善服务态度，提高工作效率，全面提升财务服务水平。

　　审计处处长杨致虹作了2015年财务预算审计说明。审计认为，2015年学校财务预算编审工作程序规范，真实可靠，收入预算考虑较为充分，支出预算部门化、项目化、末级化，增强了科学性和合理性。预算依据较为充分，总体可行。他对进一步加强部门预算与校内预算的衔接、预算编报范围、加强大额专项经费预算立项论证与绩效考核、“三公”经费及基金预算编制等方面提出了审计建议。

　　校工会常务副主席张绍平通报了校工会委员、教代会执委会对2015年学校经费预算草案的审议意见。他指出，2015年学校严格按照国家相关规定开展预算编审工作，程序合法，公开透明，重点突出，符合实际，总体可行。他对学校人才引进、改善教职工福利待遇等问题提出了一系列建议。

　　丁任重校长在讲话中指出，2015年国家经济形势和学校面临的财经形势趋紧，高校财务监管和绩效考评力度进一步加大，新高校财务制度和会计制度全面贯彻落实，学校事业发展刚性需求增加，受教学科研与绩效工资改革等重点工作形成的增量支出、联合办学等收入稳中略降、招生规模和结构调整等因素影响，财务收支矛盾较大。他谈到，2015年学校财务预算编制工作于2014年10月开始启动，期间各相关职能部门和学院积极配合，夯实预算编制基础，完善预算数据库，预算编审组严格按照预算编制程序，广泛与各单位协商沟通，充分吸收各单位意见。预算编审过程中，审计处全过程参与。经学校党委常委会、校工会委员与教代会执委会议审议通过，完成了“两上两下”程序。总的来看，2015年财务预算符合学校实际，各方认可，总体可行。丁校长强调，各单位在预算下达后，要结合单位实际，科学规划组织事业活动，加强经费管理和使用，严格预算执行，在财经政策和财务预算范围内管好用好经费，厉行增收节支，建设节约型校园。丁校长指出，一年来，学校财务部门在深化财务改革，提升财务服务水平等方面做了大量细致的工作，在符合国家财经政策的前提下，力所能及地解决各单位和教职工在财务管理和经费使用中遇到的实际问题。2015年将继续推进新的《高等学校会计制度》改革，进一步落实财务联络员与财务秘书制度，开展各单位财务秘书的业务培训，加大财经政策宣讲力度，实现校内各单位与财务部门之间的业务协同、互联互通、互动互助。

　　周介铭书记作了总结讲话。他强调了预算编制和预算执行工作的重要性，指出，2015年学校财务预算酝酿充分，编审规范，重点加大了人才引进、学科建设、教学科研、民生工程等经费投入，预算收支结构合理，较好地兼顾了学校事业发展和教职工利益的平衡，总体可行。他强调，各单位要认清当前国家高等教育形势和学校面临的机遇与挑战，摒弃惯性思维，及时转变观念，适应新常态下的财经管理规定和预算执行的刚性考核要求，加快预算执行进度，提高预算执行质量。周书记指出，2015年学校在综合平衡财力的基础上，切实在住房公积金、工会活动、离退休职工活动、学生奖助等民生工程方面采取了一系列有力措施，努力改善教职工福利待遇和学生资助水平。周书记指出，目前学校和各单位、广大教职工面临的各种问题和困难，从趋势上来看是暂时性的，只要上下同心，共同努力，我们是有信心、有能力加以妥善解决的。他要求学校财务部门进一步加强与各单位之间的沟通，做好财经政策宣传和解释工作，协调好各种财务关系，把有限的资金用在“刀刃”上，努力保障学校各项教育事业的健康有序发展。
　　温馨提示：

　　1、2014年12月，学校下发了《四川师范大学财务联络员管理办法》和《四川师范大学财务秘书管理办法》（校字〔2014〕122号、123号）。新的一年，财务部门的所有人员将“点对点”对口联系学校各单位，加强互动，切实为广大师生排忧解难。

　　2.2015年4月3日，学校召开了校工会委员及教代会执委会议，专题审议了2015年学校财务预算草案。唐尚朴副书记主持会议，丁任重校长全程参会，校工会委员、教代会执委及工会、纪委监察处、计划财务处、审计处等部门相关人员参加。经大会审议，顺利通过了2015年学校财务预算草案。

　　3.2015年5月1日后，学校狮子山校区财务服务大厅将投入使用，成龙校区财务服务大厅也将相应做一些改进。同时，开展网上预约报账和网上交费的试点工作。财务服务大厅内将增设咨询引导服务平台，建立值周和导服咨询制度，开通师生对财务窗口服务质量与效率的实时评价功能。届时，广大师生办理各项财务业务的硬件环境将更加温馨，办事流程将更加便捷，交流沟通将更加顺畅。