校内各单位：

　　刚接省教育纪工委通知：今日（23日）下午13：30，省委常委、省纪委书记王怀臣走进直播间与网友在线交流。直播方式有“廉洁四川”网站（http://www.scjc.gov.cn）视频直播；四川新闻网同步图文直播；“四川发布”主题微直播；人民网、新华网、中国新闻网刊载相关新闻报道及视频连接。请及时通知本单位党员干部按要求收看学习，并将收看和反响情况在1月24日下午3:00前反馈至965852462@qq.com。

　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　校纪委

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2014年1月24日
附访谈内容（原文http://vote.scjc.gov.cn/zxft/zxzb/524490.html）
主持人：各位网友大家好，这里是“廉洁在线”的网络直播间，我是主持人张柳。今天是我们“廉洁在线”上线的第一期节目，非常荣幸的邀请到了中共四川省委常委、省纪委书记王怀臣作客我们的直播间。王书记，您好。

王怀臣：您好。

主持人：其实在您今天来到我们这个直播间之前，我们就通过四川省纪委四川省监察厅“廉洁四川”网站发出了预告，也通过一些媒体开辟了这样的提问渠道，邀请了广大的网友能够向您提出一些问题。那在等待他们提问之前呢，我们想先请书记就近两年四川省的党风廉政建设和反腐败工作的一些基本情况给我们作一个简单的介绍。

王怀臣：好的。今天非常高兴，能通过“廉洁四川”这个平台，与大家在线交流。下面，我首先介绍一下四川党风廉政建设和反腐败工作的一些基本情况。

去年以来，在中央纪委、监察部和省委、省政府的坚强领导下，四川省各级纪检监察机关围绕中心、服务大局，奋力推动党风廉政建设和反腐败工作创新发展。重点做了六个方面的工作：

第一项工作是，强化正风肃纪，推动党风政风转变。中央“八项规定”和省委、省政府“十项规定”出台之后，省纪委、监察厅按照省委的部署要求，联合有关职能部门，全面开展了正风肃纪工作。我们重点围绕群众反映强烈的吃拿卡要、收受会员卡和商业预付卡、违规修建楼堂馆所等7个方面11个问题，通过明察暗访、集中检查、公开曝光等多种形式，进行了专项治理，坚决刹住这股歪风邪气。通过半年多的努力，全省立案查处“四风”问题1369件，通报典型案件21起，曝光13起。省统计局民意调查结果显示，2013年，群众对我省厉行勤俭节约、制止奢侈浪费的满意度指数为87.87，比2012年提高了7.4个百分点。

第二项工作是，强化监督检查，确保中央和省委的重大决策部署贯彻落实。监督检查党的路线、方针、政策贯彻落实情况，是纪检监察机关的重要责任。去年以来，我们围绕省委、省政府实施“三大战略”、推进“两个跨越”的各项工作，开展了一系列监督检查。特别是在“4·20”芦山强烈地震发生后，省纪委、监察厅第一时间开展了应急监督，有力保障了抗震救灾和灾后恢复重建工作的顺利进行，我省的抗震救灾监督检查工作受到了总书记的充分肯定。

第三项工作是，强化案件查办，坚决惩治腐败行为。去年，中央明确提出了“老虎、苍蝇一起打”的要求。省纪委、监察厅迅速行动，增设了两个纪检监察室，全面充实了巡视监督力量，建立了省一级的办案人员库，集中精力反腐败。2013年全年，全省各级纪检监察机关立案9938件，同比上升了26.7%，其中，涉及县处级干部以上的人员案件有266件，同比上升了37.8%。县、乡两级纪检监察机构的立案，2012年增长幅度达到79.5%。在这样一个基数上，2013年同比仍然增长了25.4%，呈现惩治腐败强劲势头。

第四项工作是，强化源头的防控，不断健全惩治和预防腐败体系。反腐倡廉要取得实效，必须一手抓坚决惩治，一手抓源头预防。去年以来，我们在治本抓源方面做了很多新的探索。我们充分运用近年执纪办案中的典型案例，制作了警示教育专题片和警示教育读本，建立了省一级的法纪教育基地，全党全省70余万名党员干部接受了警示教育。我们加强权力运行的监督制约，建立了行政权力依法、规范、公开运行的电子监察平台，确保权力在监督中运行、在阳光下运行。我们还在部分市（州）、省级部门开展了一批省级预防腐败创新项目，力争用2—3年的时间，在一些关键环节和重点领域取得突破性进展，实现积极防控、系统治腐的新成效。

第五项工作是，强化执纪为民，密切党同人民群众的血肉联系。评价党风廉政建设，归根到底的标准是，群众满意不满意。省纪委、监察厅把评判权交给了群众，从2011年下半年开始，对全省21个市（州）、183个县（市、区），全面开展了党风廉政建设社会评价工作。去年，又对48个省直部门和18个公共服务行业开展了政风行风群众满意度的测评。

通过这项工作，全省党风、政风、行风明显好转，党风廉政建设群众满意度指数从2011年的81.71上升到2013年的83.67。政风、行风的群众满意度指数分别达到了83.98和81.37。去年，我们还着眼于群众对反腐败的新期待，建立了“廉洁四川”互联网政务平台，搭建起纪检监察机关践行“网上群众路线”、做好新形势下群众工作的新载体，截至目前，网站的点击量已突破1700多万次，受理网络举报2000余件，确保纪检监察机关能在第一时间倾听群众得呼声、解决群众的诉求。

第六项工作是，强化纪检监察机关的自身建设，打造一支党和人民信赖的先锋队伍。打铁必先自身硬。新的形势对纪检监察机关带来了新的挑战，加强执纪队伍的自身建设，更加重要和紧迫。前年，我们在全系统开展了能力素质、思想作风、基层组织“三项建设”活动，去年，又深入开展了党的群众路线教育实践活动和“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动，通过这三次活动，全体纪检监察干部都深受教育和洗礼。

同时，按照中央纪委转职能、转方式、转作风的要求，优化纪检监察机关的内设机构，精减不必要的议事协调机构，规范各级纪委书记工作分工，加强派驻机构的统一管理，极大地提高了纪检监察机关的执纪能力。我们清醒的认识到，纪检监察干部不是生活在“真空”里，在拒腐防腐上并没有“天然的免疫力”。因此，我们全面建立纪检监察系统约谈制度，制定了纪检监察机关作风巡察办法，确保执纪者带头接受监督。

长期以来，广大网友对我省党风廉政建设和反腐败工作给予了高度的关心和大力的支持。在此，我代表中共四川省纪委，向大家表示衷心的感谢！

同时，也希望大家继续关心支持纪检监察工作，共同推动我省党风廉政建设和反腐败工作取得新的胜利！

主持人：非常感谢书记很全面的介绍，也让我们对四川的党风廉政建设和反腐败工作有了一个基本的了解。那接下来我们就要开始来进行互动，在我们这样的一个提问通道开启之后，有很多的问题踊跃的提进来。让我们的导播从中选择一些比较有代表性的。那我们现在先来看一下第一个问题。

王怀臣：好。

主持人：我们看到有一个网友叫“飞翔的翅膀”，他提问说，这应该是一个刚刚进来的问题。他说，刚才就听书记您提到了“廉洁四川”网站，他想说他自己其实最近就经常会上这个网站去看看，想知道王书记您上不上这个网站，还有就您最希望广大网友从这个网站上面能看到一些了解到一些什么。

王怀臣：首先，非常感谢这位网友对“廉洁四川”网站的关注和支持。去年，中央纪委、监察部提出了建设全国纪检监察机关网站群这个战略部署。四川省纪委监察厅迅速落实，在2013年11月6日，开通了“廉洁四川”互联网政务平台。这个平台的主要内容、工作机制和功能定位可以用“1+3+4”来概括：

这“1”就是一个互联网的门户网站，也就是大家看到的“廉洁四川”网站。

“3”就是“全员办网、快速处理、安全保障”三大工作机制。这三大机制主要在我们纪检监察机关后台运行。“全员办网”确保了纪检监察干部人人参与平台建设、人人面对群众的诉求；“快速处理”是我们针对网络信访举报建立的“日处理、周排查”和快查快处机制，来确保信访件能够及时处理和及时反馈；“安全保障”包括了网络舆情的收集处置、网站的安全维护等一系列的工作制度。把网站前台和纪检监察机关的后台有机的连接起来，这样就再造了一个“网上的纪检”。

“4”就是平台的四大功能定位：反腐倡廉建设的宣传阵地、联系服务群众的桥梁纽带、意识形态斗争的坚强堡垒，执纪方式创新的示范窗口。那么“廉洁四川”不仅仅是一个网站，而是新形势下实现执纪为民重要的渠道，是推进纪检监察工作思路理念、方式方法转型的一个重要平台。

广大朋友登陆“廉洁四川”以后，不但可以浏览中央、省委关于党风廉政建设和反腐败工作的一些决策部署，了解全省反腐倡廉工作的动态，在线参观各种廉政文化的场景；还可以实现举报各种违纪违法的行为，为纪检监察机关提供有价值的线索。我天天都上“廉洁四川”，也希望广大网友多登陆我们的网站，支持和参与四川党风廉政建设和反腐败工作。

主持人：书记是经常天天上这个网站?

王怀臣：是的。

主持人：您这样一说，我相信有更多的网友一定会每天也会要点阅一下这个“廉洁四川”网站，跟我们纪委有更多的一些互动。那我们来看第二个问题。好，我们看到这个是一个叫“心中有梦”的网友，他的提问说，对于我们老百姓来说纪委是一个很神秘的部门，这可能很多老百姓都会这样觉得，那希望书记能够给我们介绍一下纪委到底有哪些职能管哪些事情。

王怀臣：其实，纪委并不是一个神秘的部门。这个过去呢，纪委的工作主要是面向党内，与社会公众打交道少。改革开放以来，人民群众对党风廉政建设和反腐败工作越来越关注，纪委也表现出越来越开放的姿态。比如，近几年来，全省各级纪委经常召开新闻发布会，这个“开放日”活动，开通网站、政务微博等等，这些做法都是为了加强交流和沟通，让大家了解纪委的工作，像今天这样的在线访谈活动我们以后还会经常举办。

下面，我向大家简单介绍一下四川省纪委的情况。四川省纪委的全称是“中共四川省纪律检查委员会”，和四川省监察厅合署办公，是四川省党风廉政建设和反腐败工作专门机构。省纪委、监察厅在中央纪委、监察部和省委、省政府的领导下，履行党的纪律检查和行政监察的职能。

按照《党章》的规定，党的纪律检查委员会的主要任务有3项：一是维护党的章程和其他党内法规；二是检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况；三是协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作。按照《行政监察法》规定，监察机关是人民政府行使监察职能的机关。对国家行政机关及其公务员，和国家行政机关任命的其他人员实施监察。

纪委监察厅的基本情况在“廉洁四川”的政务公开栏目当中，都有了全面的介绍，感兴趣的网友可上网查询。

主持人：也就是说，如果我们网友还有一些情况不是很清楚很了解，其实他可以通过登录我们廉洁四川网站，然后进入这个政务公开这样一个栏目，应该说就一目了然了，很多事情就很清楚了。

王怀臣：是的。

主持人：那我想这会儿我们的导播，也应该把我们廉洁四川网站的网址打在屏幕上，让更多的网友去了解去互动。那我们来看下一个问题。我们看到这个是一个奔跑的蜗牛网友，他提问说，他最近看到有一条新闻说，2013年的12月份 几乎平均每天有一个高级官员落马，而且职位都还不低，都说是老虎苍蝇一起打，他就想问怎么打了那么多，还有那么多呢？

王怀臣：这个问题提得很尖锐。我们党历来与腐败水火不容，近两年来，全省各级纪检监察机关也不断加大惩治腐败的力度。2012年，全省立案7839件，同比上升了73.1%。2013年，全年立案9938件，平均每天立案近30件，同比上升了 26.7%。从数据上可以看出，惩治的力度是相当大的。

在加大查处力度以后，越来越多的腐败分子现出了原形，这就容易形成“越查越多”的感觉。但我相信，随着有案必查、有腐必反、抓早抓小等要求的进一步的落实，随着预防治本机制的进一步健全，腐败问题将会得到有效的遏制，党风廉政建设和反腐败工作将会取得最终的胜利。

主持人：对，您这样一说也让我们感到越来越有信心了。那我们接着来回答网友的提问，这个网友叫转角遇到大灰狼，他就说现在有些乡镇干部和村党委书记主任的权利很大，在村里头是横行霸道，有点像当地的土皇帝、土霸王，因为感觉是上面管不着，下面的老百姓又没办法，他就想问一下书记，像这种情况，纪委是知道还是不知道，那如果知道纪委又会怎么做。

王怀臣：非常感谢这位网友，看得出来，他很关心基层群众的情况。通过这些年的工作，我们有“三个80%”的基本判断：那就是80%的党员干部在基层，80%的违纪违法问题发生在基层，80%的群众的诉求在基层。所以，我们一直把解决群众最直接、最关心、最现实的问题，作为纪检监察工作的出发点和落脚点。

就四川的情况来讲，我们主要做了四个方面的工作。一是健全基层纪检网络，在全省4千多个乡镇全部落实了纪检机构，配备了专职干部；在4万多个村的党支部、村委会，设立了纪检委员或村务监督委员，确保哪里有党的组织，哪里就有纪检监察。

二是强化基层办案，重点推进乡镇纪检组织办案，2012年，全省乡镇纪检组织立案同比增长了324%，2013年，同比又增长32.1%，切实解决了一大批发生在基层群众身边的腐败问题。

三是畅通群众的诉求渠道，构建了“来信、来访、电话、网络、舆情”五位一体的信访举报渠道，形成“省、市、县、乡、村”五级覆盖的信访举报网络，确保群众的诉求能够方便、快捷地表达。2013年，全省信访举报同比上升了39%。

四是开展接访下访活动，我们制定了《纪委书记下基层工作办法》，全省纪检监察干部进村入户，解决了一大批群众关心的实际问题。同时，建立省纪委、监察厅机关干部轮流接访制度，让机关干部直接面对群众，直接解决实际问题。这里，我也欢迎广大网友向我们举报基层干部违纪违法的具体情况，帮助我们更好地执纪为民。

主持人：对，我也知道像纪委这个举报方式有很多种，有电话、网络，包括一些邮件信访都可以，那这些呢在我们廉洁四川网站的首页上面呢，有一个呈现，广大的网友也可以去了解一下，那书记我们接着来回答网友的提问，我们看到这个网友叫尼古拉的忏悔，他说最近纪委是查处了一批老虎和苍蝇，大家现在都很熟悉这个老虎和苍蝇这个词了，也曝光和查处一批刁难群众的问题，但是他想问领导们有没有注意到，个人举报多，企业举报少。他们会觉得这个企业是不是担心有一些部门秋后算账，那就想问一下，纪委有没有保护举报企业防止打击报复的一些办法？

王怀臣：加强对举报人的保护，是纪检监察机关义不容辞的责任。这里我说的举报人，包括了个人和单位。中央纪委、监察部早在1996年，就专门制订颁发了关于保护检举、控告人的《规定》。明确要求，任何单位和个人，不得以任何借口和手段打击报复检举控告人，一旦发现有打击报复举报人的情况，要立即查处。

我们在信访举报工作中，一直严格贯彻落实这一规定，切实保障举报人的合法权益。今后，我们还将继续探索和完善举报人保护机制，坚决遏制打击报复举报人的一些现象，请广大网友放心的举报。

主持人：也就是说其实针对大家担心，不管是个人还是企业担心的问题，其实纪检部门，早就有一些相关的制度和措施来保护举报人了。

王怀臣：对。

主持人：好，我们再来看一下，还有一位网友叫李小李很靠谱，他提问说，纪检监察对不准公款送礼、公款吃喝，落实中央八项规定有没有一些具体的举措？可能是主要问四川的纪检监察部门。

王怀臣：中央“八项规定”出台以后，省委、省政府高度重视，迅速制定了关于改进工作作风、密切联系群众的“十项规定”。为了确保中央“八项规定”和省委、省政府“十项规定”落到实处，省纪委、监察厅印发了监督检查的《工作方案》，对违反“八项规定”和“十项规定”的行为，定期监督检查。

去年一年，我们通过明察暗访、检查资料、个别约谈等方式，检查了18个市（州）和17个省直部门、省属高校、省属国有骨干企业，暗访餐饮娱乐场所68家，旅游景点9个。

对顶风违纪行为，我们发现一起，坚决查处一起，去年以来，共查处了违反“八项规定”、“十项规定”案件804件，党纪政纪处分615人，个别约谈党员干部382人，以严明的纪律和严格的监督，维护了中央和省委、省政府部署要求的严肃性。

下一步，我们将继续加大“八项规定”和“十项规定”贯彻落实情况的监督检查力度，也欢迎各位网友向我们举报有关线索。

主持人：看来我们不仅落实了，而且还真的是查处了一些 好的，我们再来看，一位网友叫月亮上的狗狗提问说，他是一名金融上的工作人员，他说按照现在的规定，金融单位的纪检工作是上级金融单位的纪检监察部门管，地方纪委好像是管不到金融单位，他们觉得上级隔太远，地方又不管，好像成了几不管，那像这样的一些情况，省纪委有没有一些具体的措施。

王怀臣：首先感谢这位网友对中央驻地方单位纪检监察工作的关注。你这个问题提得很有深度。长期以来，省纪委、监察厅都非常重视对中央驻川单位纪检监察机构的统筹协调。去年，我们在深入调查研究、集思广益的基础上，在全国首创了“五同共建”机制，推动了中央驻川单位融入地方反腐倡廉的工作，实现“目标同向、资源同享、防线同筑、廉洁同创、民心同聚”。

这“五同共建”开展以来，省纪委监察厅已经培训驻川单位纪检监察干部2000余人，建立了情况通报、线索移送、联合执纪等一系列机制制度，取得了良好效果。

去年9月，省政府金融办召集驻川金融单位纪检监察机构的主要负责人，专门研究了驻川金融机构纪检监察工作。目前，中国农业银行已将四川分行作为银纪合作的一个试点，在“五同共建”的框架下，驻川金融机构的纪检监察工作一定会不断的加强，不断的完善。

主持人：对，书记您有没有感受到，在这个我们回答网友的过程当中，我们可以看到其实有各个不同阶层不同行业的一些网友，都向我们纪检监察部门提出了一些问题，而且呢你会发现其中有些网友的问题还蛮专业的，像刚刚这个。

王怀臣：对。

主持人：但是由于时间的关系，我们今天的访谈可能就要暂时告一段落了，非常感谢您，也要感谢广大网友的参与。那在刚刚过去的时间里，广大网友和我们纪委书记，就四川省的党风廉政建设和反腐败工作，进行了非常真诚友好的互动交流，那也让我们感受到了党和政府反腐倡廉的一个坚强决心，感受到了纪检监察部门的民生情怀和忠诚本色，也对建设一个更加廉洁的四川是充满了信心，那我们要再一次感谢书记走进我们的访谈间，也要感谢广大网友的参与，那我们下一次访谈时间再见。