成都理工大学研究人员提出
生态环境治理保护需进行区际生态补偿
来源：中国国土资源报 4月3日 6版 地勘

（http://gtszb.gtzyb.com/html/2014-04/03/node_6.htm）
本报讯 成都理工大学黄寰教授主持完成的《区际生态补偿论》提出，以区际生态补偿的形式，可达到生态环境治理保障的目的。该成果近日入选《国家社科基金项目成果选介汇编》。
据了解，该研究创新地以林区、牧区、流域、湿地、近岸海域、矿区、灾区、自然保护区等具体区域为整体研究对象。
黄寰表示，进行区际生态补偿是人类发展与生态环境产生严重冲突、生态资源环境保护输出区域与受益区域利益分配严重失调后一种博弈的结果，是强调生态补偿的空间实现，是由外部对不同资源环境主体所在空间的生态环境治理、保护、修复和重建的补偿，是从过去单一依靠区内居民和各类组织实现区内生态补偿的不公平机制向着区外多方支持区域生态环境保护建设的公平机制转变。
在实践中，生态补偿标准的设置更趋近于生态系统服务供给功能价值，往往导致补偿不足。因此，在进行区际生态补偿时，要尽可能多地考虑生态系统服务的调节、支持和文化功能，以实现对一区域生态正外部性外溢的合理补偿。
该成果还从我国自然灾害频发的基本国情出发，论证了灾区生态补偿的特殊性，并以汶川地震灾区为例分析了灾区生态补偿机制。黄寰认为，灾区与其他区域的不同之处在于其时空上的不确定性，即随着自然灾害的发生而发生，并会随着时间的推移可能出现灾害加重或空间转移等情况；同时，灾区的资源环境往往是遭到了重大破坏甚至是毁灭性的打击，以至于基本不可能指望区内生态补偿，只能借助区际生态补偿才能满足生态环境修复的要求。（顾华宁）