教授，法学博士,博士研究生导师
法学院宪法学与行政法学学科带头人，宪法学与行政法学博士学位点负责人，江苏省“333” 人才培养工程第二层次培养对象，南京师范大学学术委员会委员，中国法学会行政法学研究会理事、中国法学会立法学研究会常务理事
教育经历
1985.09–1989.07 宁夏大学学习，获历史学士学位
2000.09–2003.07 华东师范大学学习，获法学硕士学位（在职）
2004.09–2007.06 浙江大学法学院宪法学与行政法学专业学习，获法学博士学位
研究领域
行政法学、立法学
近年主要关注行政法基本原则、政府信息公开、改革试验的法治
主要成果
学术论文
1.《行政改革试验授权制度的法理分析》，《中国社会科学》2018年第9期；
2.《行政行为程序瑕疵的指正》，《法学研究》2017年第1期；中国人民大学复印报刊资料《诉讼法学、司法制度》2017年第5期；
3.《从合理原则走向统一的比例原则》，《中国法学》2016年第3期；
4.《行政法定原则及其法定范围》，《中国法学》2014年第3期；
5.《国家任务社会化背景下的行政法主题》，《法学研究》2012年第4期；
6.《行政行为撤销要件的修订》，《法学研究》2011年第3期；
7.《程序违法行政行为的补正》，《法学研究》2009年第6期；
8.《民事、行政司法解释的溯及力》，《法学研究》2007年第2期；
9.《法无规定时正当程序原则的适用》，《法律科学》2018年第1期；
10.《我国试验立法的本位回归——以试行法和暂行法为考察对象》，《法商研究》2017年第6期；
11.《对未送达行政行为做出撤销判决还是确认未生效——基于第38号指导案例及相关案例的思考》，《政治与法律》2016年第3期；
12.《政府强制公开第三人信息程序之完善》，《法学》2015年第10期；
13.《内部管理信息的界定》，《法商研究》2015年第4期；中国人民大学复印报刊资料《宪法学、行政法学》2016年第2期全文转载。
14.《实体违法行政行为的改正》，《政治与法律》2015年第3期；中国人民大学复印报刊资料《诉讼法学、司法制度》2015年第11期全文转载；
15.《下位法尾大不掉问题的解决机制——“新上位法优于旧下位法”规则之论》，《政治与法律》2014年第9期，中国人民大学复印报刊资料《法理学和法史学》2014年第12期全文转载；
16.《论过程性政府信息的本质》，《法学家》2013年第3期，中国人民大学复印报刊资料《宪法学与行政法学》2013年第9期全文转载；
17.《何为法的溯及既往——在事实或其效果持续过程中法的变更与适用》，《中外法学》2007年第5期；中国人民大学复印报刊资料《法理学和法史学》2008年第1期全文转载；
18.《越权立法的认定与处理》，《现代法学》2006年第3期；
19.《论合法行政行为的撤回》，《政治与法律》2009年第4期。
20.《国家级新区法治创新发展（专题讨论）》，《哈尔滨工业大学学报（社会科学版）》2019年第4期；
21.《核心价值观“诚信”融入法治政府建设的几个问题》，《南师大学报（社会科学版）》2018年第9期；《高等学校文科学术文摘》2018年第6期，学术卡片；《学术界》2018年第11期摘编。
22.《行政处罚中比例原则与过罚相当原则的关系之辨》，《交大法学》2017年第4期；
23.《病患个人医疗信息的保护与公开——以〈政府信息公开条例〉“参照”条款和个人隐私条款为路径》，《北方法学》2017年第4期；
24.《行政法诚信原则的基本要求与适用》，《江海学刊》2017年第1期；
25.《正确认识政府权力清单与法的关系》，《中国党政干部论坛》2016年第4期；
26.《行政决定效力的本质与体系》，《行政法学研究》2013年第4期，中国人民大学复印报刊资料《宪法学与行政法学》2014年第7期全文转载。
27.《重特大生产安全事故赔偿过程中的政府职能》，《北方法学》2013年第1期；
28.《区域改革的法治之路》，《法治研究》2014年第12期。
29.《法的过渡条款制定的原理与方法》，载《法学论坛》2009年第6期；
30.《土地管理机关行使“制止权”的若干问题》，载《法学论坛》2008年第1期；
31.《选择适用特别法与一般法的若干问题》，载《宁夏社会科学》2008年第3期；
32.《有利法律溯及原则及其适用中的若干问题》，《北京大学学报》（人文哲社版）2006年第6期；中国人民大学复印报刊资料《法理学和法史学》2007年第2期全文转载；
33.《越权代理行政行为的追认——以民法规范在行政法中的应用为路径》，《甘肃政法学院学报》2012年第4期；
……
学术著作
1.《行政行为的多元矫正制度研究》，清华大学出版社2018年版，独著；
2.《法律在个案中的发展与演进》，武汉大学2018年版，主编；
3.《当代中国的法治政府建设》，法律出版社2017年版，主编；
4.《法律冲突与适用规则》，法律出版社2017年版，独著；
5.《新旧法的适用原理与规则》，法律出版社2008年版，独著。
主要项目
1.2018年度国家社科基金重大项目：《新时代中国改革创新试验的法治问题研究》；
2.2015年第三批国家社科基金后期资助项目：瑕疵行政行为的多元矫正制度研究；
3.2015年江苏省“333”高层次人才培养工程项目：“我国地方实验性立法规范化研究”；
4.2014年江苏省哲学社会科学规划办公室（研究基地项目）：地方城府诚信评估机制研究；
5.2010年度教育部规划基金项目：我国行政程序法中的实体规范立法研究；
6.2007年度浙江省哲学社会科学规划常规性课题：国内新旧法律冲突的适用原理与规则。
荣誉奖励
1.论文《行政法定原则及其法定范围》（《中国法学》2014年第3期）获江苏省第十三届（2016年）哲学社会科学研究优秀成果奖二等奖；
2.论文《程序违法行政行为的补正》（发表于《法学研究》2009年第6期）获得江苏省第十一届（2011年3月）哲学社会科学优秀成果评奖二等奖。
社会兼职
1.中国法学会行政法学研究会常务理事；
2.中国法学会立法学研究会常务理事；
3.江苏省法学会行政法学研究会副会长；
4.江苏省法学会立法学研究会副会长；
5.江苏省人大常委会备案审查咨询专家；
6.江苏省人大常委会研究室特约研究员
7.南京市人大立法咨询委员会委员；
8.南京市人民政府法律顾问。