“周秦之变”虽然实现了从“周制”到“秦制”的转换，但二者之间并不存在绝对的分野。事实上，秦制也继承了周制中的王权世袭、家天下、大一统等内涵。不仅如此，秦汉以降的政治实践并非“秦制”对“周制”的完全替代，而呈现出二者相“混融”的特征，主要表现在：就治理规范而言，自汉代儒法合流，先秦礼法制度又重新焕发生机，这一礼法一体化进程至隋唐基本定型，最终形成独特的“礼法之治”；在官僚体制上，秦代三公九卿制虽然成为汉代以降的基本模式，但其间在制度设计上多有变革，这种制度变迁所体现的一个总的发展态势是君主权力和威势的不断加强；从中央与地方的权力结构上看，虽然秦汉以降郡县制日益占据主导地位，但分封制始终与郡县制相伴随；从政权基础来看，经过宗法与政治的重新整合，先秦时代的“家国一体”模式在秦汉之后得以重构，实现了皇权政治与地域性宗族组织的有效结合。秦汉之后的中国政治是“周制”和“秦制”的相互渗透和复杂融合，将此简单称为“百代皆秦政”的说法是与历史事实不相吻合的。<br /><div><br /></div>

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