作为一种政府治理的集成工具，基础设施的工具理性既弱化又强化了人类社会面临的风险和挑战。基础设施越被视为“理所当然”的存在，人们就越难对其潜在的负面效应进行预估和应对。在一定意义上，有关基础设施的实践会创造出某些不平等的秩序和不确定的未来，但现代政府的治理方案依然倾向于继续修建和使用基础设施。人类认知的有限性、工具效能的不稳定性以及发展建设过程中的矛盾性，是基础设施工具理性缺陷的重要成因。基础设施的价值理性具有批判功能、规范功能和政治功能，能够在“造物”和“用物”过程中关照人的发展状况和精神目标，为基础设施的修建者和使用者呐喊。从思维、理念、审美和治理技艺等方面共同推动基础设施价值理性的回归，促进工具理性与价值理性的有机统一，是应对基础设施治理危机的重要路径。

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