引入土地发展权构建城乡统一建设用地市场框架——基于复杂适应系统理论

中国人民大学公共管理学院

出版日期:2022-11-16发布日期:2022-11-18

作者简介:张占录，中国人民大学公共管理学院教授，zhangzhanlu@ruc.edu.cn；卫思夷，中国人民大学公共管理学院博士研究生，2019100352@ruc.edu.cn。
基金资助:本文系中国人民大学科学研究基金（中央高校基本科研业务费专项资金资助）项目“基于土地发展权的城乡统一建设用地市场构建及利益分配关系研究”（20XNL005）阶段性成果。

On the Framework for Introducing Land Development Rights to Build a Unified Market for Urban0-rural Land of Construction Based on the Theory of Complex Adaptive System

School of Public Administration and Policy, Renmin University of China

Online:2022-11-16Published:2022-11-18

摘要/Abstract

摘要： 为了构建城乡统一建设用地市场框架，本文引入土地发展权，基于复杂适应系统理论，我们发现城乡统一建设用地市场的运行过程是一个具有明显目标导向的，以农民、集体经济组织、地方政府和企业法人等市场参与者为适应性主体的，非线性、多样性的复杂动态过程。城乡统一建设用地市场这一复杂适应系统所处的外界环境主要为国土空间规划与用途管制以及政策环境和制度法律保障，内置规则为土地发展权的配置与转移以及各市场主体间的博弈分析。根据内置规则，城乡统一建设用地市场主体的适应性行为将产生各种效果。应积极引入土地发展权政策工具，完善土地产权体系，保障各主体的合法权益，使城乡统一建设用地市场高效公平地运行。

引用本文

张占录, 卫思夷. 引入土地发展权构建城乡统一建设用地市场框架——基于复杂适应系统理论[J]. 中国人民大学学报, 2022, 36(6): 147-161.
ZHANG Zhanlu, WEI Siyi. On the Framework for Introducing Land Development Rights to Build a Unified Market for Urban0-rural Land of Construction Based on the Theory of Complex Adaptive System[J]. Journal of Renmin University of China, 2022, 36(6): 147-161.





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