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走向智慧型治理:环境治理模式的变迁研究
文献类型：期刊
期刊名称：南京工业大学学报（社会科学版）
年：2019
卷：18
期：5
页码：67-78
ISSN：1671-7287
关键词：环境治理;环境治理模式;智慧型治理;河长制;环境法治
所属部门：法学院
链接地址：http://d.oldg.wanfangdata.com.cn/Periodical_njgydxxb-shkxb201905007.aspx
摘要：改革开放以来,我国环境治理模式经历了三个阶段的变迁:1978—2001年,采取功利型环境治理模式,中央和地方政府都奉"经济发展优先"为圭臬,环境治理存在"价值理性"的缺失,沦为一种服务于国家经济大局的边缘性治理模式;2002—2013年,进入了管制型环境治理模式,中央权威矫正了功利主义,实现了"兼顾公平"的价值转向,但是,公司化的地方政府与中央权威的治理目标函数出现偏差,环境法律法规上的软约束、缺少问责、公众参与机制不畅等缺陷导致地方政府出现"象征性治污""不出事逻辑"等问题,存在"制度理性"的缺失;2014年至今,在新《中华人民共和国环境保护法》的推动下,环境治理进入了"合作型"模式,该模式融入了现代化国家治理理念,突出了政府之外的市场和社会这两极的作用,初步搭建了形式完备的权利义务结构框架.但是,在对体现"合作型"环境治理特点的"河长制"的观察中,发现合作型治理无法解决信息不对称问题.徒法不足以自行,智慧时代下应当实现制度理性和技术理性的结合,运用大数据、人工智能、区块链等技术工具,推动环境治理模式向"智慧型"环境治理的路向变迁.
DOI：10.3969/j.issn.1671-7287.2019.05.007
百度学术：走向智慧型治理:环境治理模式的变迁研究
语言：中文
基金：北京市社会科学基金重大项目"法学方法和史学方法贯通性研究"; 中国人民大学2017年度拔尖创新人才培育资助计划
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