政府间事权与支出责任划分:从错配到适配——兼论事权责任层次和权力要素的双重属性
外文标题:From Misallocation to Adjustment: The Division of Intergovernmental Administrative Power and Expenditure Responsibility——The Dual Attributes of Responsibility Hierarchy and Power Factor
文献类型:期刊
作者:李苗[1]
机构:[1]中国人民大学公共管理学院
[2]中国人民大学公共管理学院
期刊名称:公共管理与政策评论
年:2018
卷:7
期:4
页码:41-56
ISSN:2095-4026
关键词:政府间事权与支出责任划分;责任层次;权力要素;错配;适配
所属部门:公共管理学院
链接地址:http://d.oldg.wanfangdata.com.cn/Periodical_ggglyzcpl201804004.aspx
摘要:责任层次是理解事权内在属性的流行视角,但其忽略了事权的权力要素属性.着眼于我国“上级决策、下级执行”的特殊国情,一个新的思路就是兼顾事权责任层次和权力要素的双重属性.本文在阐释事权与支出责任相关概念时将着重分析事权的双重属性,随后文章聚焦当前政府间事权与支出责任划分错配问题.文章指出,错配的集中表现有:“内外不分”式错配、“张冠李戴”式错配、“上级点单”式错配、“齐抓共管”式错配和“小马拉大车”式错配等形式.在此基础上,本文对错配的成因进行理论分析,继而从成因入手去探寻政府间事权与支出责任划分适配的现实进路,最后本文进行研究总结和展望.
百度学术:政府间事权与支出责任划分:从错配到适配——兼论事权责任层次和权力要素的双重属性
语言:中文
基金:国家社科重大基金项目
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