超越目标管理:地方政府绩效管理展望
文献类型：期刊
作者：杨宏山[1]
机构：[1]中国人民大学公共管理学院
年：2017
期刊名称：公共管理与政策评论
期：01
页码范围：55-61
增刊：正刊
所属部门：公共管理学院
语言：中文
ISSN：2095-4026
关键词：地方政府;政府绩效评估;目标管理;全面质量管理
摘要：改革开放以来,我国地方政府实施目标管理责任制,显著改进了对地方官员的激励机制,为经济社会快速发展做出了突出贡献,同时也存在一些棘手的问题。本文通过梳理目标管理与全面质量管理的学术之争,旨在为地方政府绩效管理提供新的理论视角。目标管理与全面质量管理都注重结果导向,两者的区别也很显著:目标管理侧重于对产出效率进行计量,而全面质量管理更关注于公众满意度,主张服务质量和实际效果只能由"顾客"来评判;目标管理主要通过绩效测量手段进行产出管理,而全面质量管理运用"计划—执行—检查—处理"循环进行过程管理;目标管理通过自上而下的途径设置目标,而全面质量管理强调持续收集顾客期望和测量公众满意度,据此改进服务质...
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