试论俄罗斯央地关系治理的非常规工具选择——能源治理
文献类型：期刊
作者：宋博[1]
机构：中国人民大学国家与发展战略研究院
年：2016
期刊名称：俄罗斯研究
期：05
页码范围：150-178
增刊：正刊
收录情况：中文核心期刊要目总览
语言：中文
ISSN：1009-721X
关键词：俄罗斯中央与地方关系;俄罗斯能源治理;俄罗斯政府
摘要：俄罗斯治理央地关系的效果一直遭到质疑,作为世界上领土面积最大和联邦主体最多的国家,它没有像中国那样实现地方经济活力的释放和地方多样化发展的格局。俄罗斯形成了一种"国家能力维护型联邦主义":在政治上承认宪法保障的地方分权事实,同时却寻求利用多样化的治理工具实现对地方的权力控制。因此,俄罗斯的央地关系长期受到地方独立倾向的挑战并威胁国家的稳定与发展,其主要原因是俄罗斯治理央地关系面临常规工具选择的困局:在联邦宪政体制背景下,中央政府只能依据宪法规定的权力清单来规制地方政府;苏共的全面解体导致地方行政资源更多地集中到地方精英手中;中央政府秉承的不干预为主的自由主义经济理念,坐视刚性的联邦财税制度和混...
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