基于“人地匹配”的城乡建设用地挂钩置换模式研究——对非城郊农村土地的思考
文献类型：期刊
作者：马长发[1]
机构：[1]新疆财经大学统计与信息学院/新疆社会经济统计研究中心
[2]中国人民大学公共管理学院
年：2016
期刊名称：新疆财经
期：05
页码范围：5-12
增刊：正刊
所属部门：公共管理学院
语言：中文
ISSN：1007-8576
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关键词：人地匹配;城乡建设用地;挂钩置换;非城郊农村
摘要：本文分析了农村城市化的本质及现行农村土地资本化存在的问题,认为现行农村土地非农化模式是基于城市发展的需要,选取城郊区域成片开发,“以地为本,取地留人”,产生大量的“三无”农民和庞大的两栖人群,导致典型的半城市化。这种模式不仅忽略了人的城市化适宜性,而且对非城郊区域有失公平。为此,本文就非城郊农村区域人口和土地城市化问题进行研究,认为未来农村城市化需要促进土地城市化与人口城市化的成本对接,以实现非城郊农村人、地、城市化和谐基础上的人地分离,并遵循“人地匹配”的思维,构建城乡统筹、和谐共赢的制度创新体系。
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