农信社高管如何看待金融支农
外文标题：How Do the Senior Managers of Rural Credit Cooperatives Treat the Financial Support for Agriculture
文献类型：期刊
作者：李珣[1]
机构：[1]中国人民大学农业与农村发展学院
[2]中国人民大学农业与农村发展学院
[3]中国人民大学农业与农村发展学院
年：2015
期刊名称：银行家
期：12
页码范围：112-115
增刊：增刊
收录情况：中文核心期刊要目总览
所属部门：农业与农村发展学院
语言：中文
ISSN：1671-1238
链接地址：http://d.g.wanfangdata.com.cn/Periodical_yhj201512035.aspx
DOI：10.3969/j.issn.1671-1238.2015.12.035
人气指数：2
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基金：国家自然科学基金(71573265)支持。
关键词：金融支农;支农政策;调查背景;农村信用;银行类;多元目标;股东财富;农村地区;金融机构;商业化运行;
摘要：调查背景
国家主导金融支农政策的背景下，多元目标成为政策制定和执行的常态。如今农信社（包括农村信用联社、农村商业银行、农村合作银行）既要实现自身的盈利需求和商业化运行，还要践行普惠金融、支农支小。一方面农信社作为银行类金融机构，必须为股东财富的最大化负责，另一方面作为国家在农村地区最重要的金融支农抓手，又必须保证国家支农政策的执行，而这种支农政策往往不一定与农信社自身的利益函数契合。市场化改革后，农信社越来越明显地表现出独立于中央和农民的利益，去追求资本增值收益。2003年国务院发布《深化农村信用社改革试点方案》（国发【2003】15号），明确了农信社的管理权交由省级人民政府，周永发和曹凤岐等专家学者认为在这之后农信社被政府利益所绑架，省联社对于农信社经营活动的干预，使得资金更多流向地方政府主导的项目，造成农信社的离农、脱农。
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