治理现代化视阈下基层社会治理的制度建构
外文标题：Reconstruction of China’s Social Governance Institutions at Grass-Roots Level：From the Perspective of Governance Modernization
文献类型：期刊
作者：孙柏瑛[1]
机构：[1]中国人民大学公共管理学院行政管理学系
年：2015
期刊名称：工程研究-跨学科视野中的工程
卷：7
期：2
页码范围：173-181
增刊：增刊
收录情况：CSCD(CSCD:5462876)
所属部门：公共管理学院
语言：中文
ISSN：1674-4969
链接地址：http://d.g.wanfangdata.com.cn/Periodical_gcyj201502007.aspx
DOI：10.3724/SP.J.1224.2015.00173
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基金：国家社会科学基金重大招标项目“基层政府社会管理体制机制创新研究”(11&ZD032)；国家社会科学基金重大招标项目“地方服务型政府建构路径与对策研究”
关键词：社会治理 国家治理体系 治理现代化 制度建构 基层治理 协商民主 social governance national governance system modernization of governance institutional innovation governance at grass roots level deliberative democracy
摘要：基层社会治理是国家治理体系中的重要组成部分，位于纵向行政体系与横向社会网络的交接部。在转型期，基层社会治理面对大量新问题。本文在治理现代化的视角下，探讨基层社会治理的制度选择与秩序重建该何去何从。从近年来社会变迁引发的社会问题入手，阐述了基层社会治理面对的基本环境和情势；在此基础上，分析了现有社会管理方式对外部挑战的不适应性；据此，提出了重建基层社会治理制度、实现其治理现代化的进路。本文主旨观点是，传统封闭、单一中心的国家管理模式，已无法应对高度复杂、异质性和不确定性的社会变迁，为增进国家治理能力，政府亟需建立开放性、包容性的社会治理体系，建构新型的国家–社会关系，形成政府与社会协同治理的“共治”格局。
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