基于人地匹配的非城郊农村集体建设用地发展权转移研究
文献类型：会议
作者：马长发[1]
机构：[1]新疆财经大学统计与信息学院,新疆社会经济统计研究中心 乌鲁木齐830012
[2]中国人民大学公共管理学院 北京 100872
年：2014
会议名称：2014年中国土地学会学术年会
会议论文集：2014年中国土地学会学术年会论文集
页码范围：294-302
会议地点：武汉
会议开始日期：2014-12-08
所属部门：公共管理学院
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语言：中文
关键词：土地管理;制度创新;综合分析;非城郊;半城市化
摘要： 研究目的：为非城郊农村土地资本化助推城市化构建制度创新路径。研究方法：综合分析法。研究结果：现行农村城市化模式是基于城市发展需要，选取城郊区域，成片开发，"以地为本，取地留人"，产生大量"三无"农民和庞大"两栖"人群，导致典型的半城市化。半城市化本质有二：一是土地城市化和人口城市化成本不对称，二是土地城市化与人口城市化不匹配。研究结论：采取以人为本，因人选地和增加非农占地与农民工市民化挂钩的方式，并辅以管理配套，有望达到非城郊农村人、地、城市化匹配的人地分离，实现公平，和谐城市化。
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