天然气开发过程中甲烷排放监管制度的多国比较与启示
外文标题：Regulation and oversight of the venting and leaking of methane in the natural gas development:A comparative study
文献类型：期刊
作者：侯佳儒[1]
机构：[1]中国政法大学
[2]中国人民大学
通讯作者：Hou, J.(houjiaru@msn.com)
年：2013
期刊名称：天然气工业
卷：33
期：9
页码范围：126-130
增刊：增刊
收录情况：EI(20134416914395)
语言：中文
ISSN：1000-0976
链接地址：http://d.g.wanfangdata.com.cn/Periodical_trqgy201309022.aspx
DOI：10.3787/j.issn.1000-0976.2013.09.022
基金：国家重点基础研究计划"973"课题; 国家油气科技重大专项课题
关键词：天然气;甲烷泄漏;能源监管政策;环境安全;新能源政策;国内外
摘要：如何有效减少天然气开发过程中的甲烷逸散排放量,是我国天然气监管政策和立法亟待解决的问题.为此,以世界银行下属的“减少天然气燃烧全球伙伴关系组织”于2009年建立的天然气开发监管制度模型为标准,分析了美国、加拿大、英国等在具体监管机构设置,以及在审批、报告、执行监管、环境信息公开、奖惩措施等方面的具体做法,以期为我国相应制度的出台提供有益的经验.结果表明,我国现行天然气开发过程中的甲烷排放监管制度亟待进一步完善:①在立法理念上,应提高对甲烷逸散排放问题的重视;②在监管机构设置上,应尽快通过立法明确具体的监管主体、监管职权和监管方式,使“谁来管、管什么、怎么管”做到有法可依,确保监管部门能独立、有效行使职权;③在具体监管措施上,应尽快出台有关天然气开发的甲烷逸散排放标准,建立严格的天然气开发审批制度,建立天然气开发企业例行报告制度、监管部门例行公告制度和完善的奖惩制度.
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