维护城市的行政体制,身份歧视与中国城乡差异
文献类型：会议
作者：李文钊[1]
机构：[1]中国人民大学公共管理学院
年：2013
会议名称：2013城市国际化论坛
会议论文集：2013城市国际化论坛论文集
页码范围：15-34
会议地点：北京
会议开始日期：2013-12-01
所属部门：公共管理学院
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语言：中文
关键词：维护城市;行政体制;城乡关系;身份歧视;城乡边界
摘要： 理解中国城乡差异及其背后的原因和逻辑，是城乡统筹的前提。现有的研究主要聚焦于三个层面：一是衡量和估计城乡真实差异；二是探讨导致城乡差异的原因，其中市场化机制、非市场化机制、地理和区位差异以及文化因素等是主要解释逻辑；三是提出统筹城乡的政策建议。本文试图从政治经济学和社会学角度，提出一个城乡差异的解释逻辑。其核心观点如下：维护城市的行政体制是导致城乡差异的主要原因，这种行政体制通过身份歧视，来形成城市和乡村的"边界"，从而实现城市及其市民对农村及其村民剥夺，最终导致了城乡差异。在此基础之上，根据韦伯的类型学分析传统，文章对人类历史上五种类型的城乡关系进行了分析，并探讨了每一种关系背后的城乡互动机制及其结果和影响。最后回到中国现实，认为中国正在处于城乡关系转型的关键时期，要缩小城乡差异和统筹城乡，必须进行行政体制改革，建立一个基于公民身份和平等对待城市和乡村的行政体制。
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