为民服务代理:演化逻辑及其困境
外文标题：Service Agencies for People: Evolution Logic and Its Dilemma
文献类型：期刊
作者：雷尚清[1]
机构：[1]中国人民大学公共管理学院
[2]中国人民大学公共管理学院
年：2012
期刊名称：中国行政管理
期：12
页码范围：59-63
增刊：增刊
收录情况：中文核心期刊要目总览
所属部门：公共管理学院
语言：中文
ISSN：1006-0863
链接地址：http://d.g.wanfangdata.com.cn/Periodical_zgxzgl201212015.aspx
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基金：中国人民大学科学研究基金(中央高校基本科研业务费专项资金资助)项目“城市社区公共服务供给机制研究--以江苏省南通市崇川区为例”(项目
关键词：公共服务供给;为民代理;基层政府
摘要：为民服务代理是当前地方政府提供公共服务的方式之一。一些文献对此进行了研究，但没有回答：为民服务代理的生成逻辑和制度基础是什么；为什么为民服务代理表现出强烈的政府主导色彩。以解释中国地方政府的组织机构、任务实现、激励、控制、变革等理论为基础，本文提出：为民服务代理是基层政府综合权衡各种因素后的理性选择结果；借助纵向的科层体系和政府间竞争，为民服务代理实现了在基层政府和全国的扩张，目标管理制和责任监控机制又进一步强化了该制度的存在。为民服务代理既有优点，也蕴含着困境。
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