上海两类农村居民点整治模式的比较
外文标题：A Comparative Study for Two Village Land Readjustment Patterns on the Suburb of Shanghai
文献类型：期刊
作者：张正峰[1]
机构：[1]中国人民大学公共管理学院
[2]国土资源部土地整理中心
[3]上海市城市规划设计研究院
[4]清华大学水利水电工程系
年：2012
期刊名称：中国人口·资源与环境
卷：22
期：12
页码范围：89-93
增刊：增刊
收录情况：中文核心期刊要目总览
所属部门：公共管理学院
语言：中文
ISSN：1002-2104
链接地址：http://d.g.wanfangdata.com.cn/Periodical_zgrkzyyhj201212015.aspx
DOI：10.3969/j.issn.1002-2104.2012.12.015
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基金：国家"985工程优势学科创新平台项目"专项经费资助
关键词：农村居民点整治;宅基地置换;村庄归并;模式
摘要：作为上海市郊区出现的两类重要的农村居民点整治模式,宅基地置换模式和村庄归并模式在改善农民集中居住的环境、增加耕地面积、促进土地集约化利用方面都取得显著效果.研究结果表明,宅基地置换模式是在政府主导下开展的,是外援驱动主要影响下的“新型城镇开发”,需要配套农民市民化后的社会保障和就业的政策.多出现于经济较发达、工业化程度较高的近郊快速城市化地区.核心是推进城市化,整治要点是将农村居民点纳入到规划的城镇建设用地范围内统筹配置,安置区的住房设计以容积率较高的多层楼房为主,同时建设相对配套的各项市政服务设施,从而解决农民非农就业与居住的空间匹配问题.村庄归并模式是在村集体主导、政府支持下开展的,是一种内核驱动主要影响下的“村庄自我更新”,需配套财税政策来解决整治资金问题.多出现于经济欠发达、工业化程度较低的远郊的农业地区.核心是扩大农户的土地经营规模、促进农村居住和产业发展的集中,其整治要点是村庄空间的重构,以降低农村基础设施服务成本,提高公共服务效率,改善农民生活条件.
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