论农村信用社管理体制改革的方向
文献类型：期刊
作者：穆争社[1]
机构：[1](1967-)陕西西安人经济学博士、博士后、副研究员中国人民银行研究方向为农村金融改革与发展北京 100800
[2](1971-)江西赣州人经济学博士、博士后中国人民大学副教授研究方向为企业融资理论与实践北京 100800
年：2011
期刊名称：金融与经济
期：7
页码范围：10-16
增刊：增刊
收录情况：中文核心期刊要目总览
语言：中文
ISSN：1006-169X
链接地址：http://d.g.wanfangdata.com.cn/Periodical_jryjj201107003.aspx
DOI：10.3969/j.issn.1006-169X.2011.07.003
关键词：农村信用社;管理体制改革;权责配置错位;体制复归;制衡机制
摘要：改革后,省级政府成为农村信用社的管理主体,承担对其的依法管理职能、行业管理职能和金融风险处置责任,但金融监管职能仍由中国银监会履行,导致省级政府缺乏履行金融风险处置责任的手段,产生了履职中的权责配置错位问题;同时,金融风险处置资金主要依靠中央银行紧急贷款,易于造成省级政府承担的金融风险处置责任虚拟化;上述因素共同作用,产生了管理体制向改革前复归.深化改革的方向是,中央政府将金融监管职能下放省级政府,并建立在省级政府统一领导下,分别由省级金融服务办公室、省级金融监管机构、省级联社依次履行对农村信用社依法管理职能、金融监管职能、行业管理职能的格局,以理颇权责关系;同时,以省级政府为出资主体建立金融风险处置基金,强化责任约束,督促省级政府及其有关部门正确履行职能,促进实现管理体制改革目标.
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