基础的基础：认证与国家基本制度建设
外文标题：Foundation of the Foundation:Identification and National Fundamental Institutional Building
文献类型：期刊
作者：欧树军[1]
机构：[1]中国人民大学政治学系
年：2011
期刊名称：开放时代
期：11
页码范围：80-101
增刊：正刊
语言：中文
关键词：认证#基础权力#国家基本制度建设#认证国家
摘要：无“知”无以“行”，国家行动需要认证基础。发达国家与发展中国家在税收服从、基本社保体系和社会经济干预能力上的强弱差异，常为人忽视的重要原因之一，就是这些国家认证能力的差异。本文试图建构国家认证能力的理论体系。可以说，认证是国家行动最为基础的环节，认证能力是国家基础能力的基础，有效的认证体系是国家基本制度建设的基础。社会知识越是繁多，社会问题越是复杂，国家越需要全面的事实和统一的规范，越需要建构有效的认证体系。如果不能让绝大多数人进入认证体系，也就无法准确把握绝大多数人的需求与期望，无法切实为绝大多数人服务，这不仅会削弱各类政策的针对性，加大执行成本，拖延国家基本制度建设的进程，长远看来，也会损害人们对现行体制的信心。
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