考察"公共行政"一词的产生和演变
外文标题：The Birth and the Development of "Public Administration"
文献类型：期刊
作者：张康之[1]
机构：[1]南京大学政府管理学院教授 江苏 南京 210093
[2]中国人民大学公共管理学院硕士研究生 北京 100872
年：2010
期刊名称：江苏社会科学
期：5
页码范围：123-133
增刊：增刊
收录情况：中文核心期刊要目总览
所属部门：公共管理学院
语言：中文
ISSN：1003-8671
链接地址：http://d.g.wanfangdata.com.cn/Periodical_jsshkx201005020.aspx
DOI：10.3969/j.issn.1003-8671.2010.05.020
关键词：公共行政 政府 管理
摘要："公共行政"的概念有着产生和演变的历史.中世纪后期已经产生了朦胧的管理意识,这个时候,人们开始使用公共行政一词来指称那些面向公众的、公开的宗教仪式中的管理活动,也用来指学校等的管理.在近代早期,人们逐渐地把公共行政一词与政府的活动联系到了一起,往往使用公共行政一词去指称资产阶级革命后政府中的活动,以示与君主制条件下的政府活动之间的区别.再到后来,随着公共领域与私人领域的分化,人们开始用公共行政一词将政府的管理活动与企业、社会组织中的管理活动区别开来.但是,在一个很长的时期内,人们在使用公共行政一词时,并不把政治活动中的管理与行政管理相区别的,即使威尔逊提出了政治与行政的二分原则,也没有对公共行政一词作出严格的现代性界定.直到20世纪50年代,沃尔多等人才对公共行政作出了现代性界定.其实,公共行政一词所包含着的是走向服务行政的逻辑,对它的思考和讨论,必将提出否定近代所产生的这一行政模式的要求.
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