我国提高养老保险统筹层次的改革路径与发展方向探讨
外文标题：Research on Reality、Implementation Path and The reform direction of Chinese Old-age insurance's Social pooling
文献类型：期刊
作者：张利军[1]
机构：[1]中国人民大学劳动人事学院
年：2009
期刊名称：理论与现代化
期：4
页码范围：73-77
增刊：增刊
所属部门：劳动人事学院
语言：中文
ISSN：1003-1502
链接地址：http://d.g.wanfangdata.com.cn/Periodical_llyxdh200904014.aspx
DOI：10.3969/j.issn.1003-1502.2009.04.014
关键词：省级统筹;垂直管理;责任分担;统收统支;全国统筹
摘要：目前我国部分省份实现了养老保险省级统筹,取得了一定的成效,呈现了一定的特点,但依然不规范,并面临深层次制度障碍:改革初期策略选择的后遗症;历史债务问题和空账运营的制度安排;分灶吃饭的财政体制及各级政府业已形成的利益格局.借鉴国外经验,养老保险应立法先行、确定时间表,通过合适的基金运作模式,建立各级政府的财政责任分担机制,实行养老保险的垂直管理和基金预算管理制度,按照"三步走"的战略,先实现省级统筹,然后建立全国统一预算、分省余缺调剂的方式,逐步过渡到全国统收统支的模式,这是适合目前我国现状和社会保障未来发展的战略选择.
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