16日上午，开幕式在中国人民大学逸夫中心举行。开幕式前，中国人民大学党委书记靳诺会见与会嘉宾，中国人民大学党委副书记郑水泉出席会见及开幕式。
中国机构编制管理研究会会长黄文平、中国行政管理学会执行副会长兼秘书长鲍静、中国人事科学研究院院长余兴安出席开幕式。全国公共管理学科评议组组长、清华大学公共管理学院院长薛澜，美国公共行政学会前主席、科罗拉多州立大学Mary E. Guy，罗格斯大学公共管理学院院长Charles Menifield等参加开幕式。中国人民大学公共管理学院院长杨开峰主持。
在开幕致辞中，郑水泉表示，中国人民大学建校80多年以来，在中国共产党的领导下，与党和国家发展同呼吸、共命运，扎根中国大地办大学，始终奋进在时代前列，被誉为我国人文社会科学高等教育领域的一面旗帜。他强调，人民大学的公共管理学科入选“双一流”建设学科，并在第四轮学科评估中被评委A+，肩负着为党和国家建言献策的责任与使命，希望公共管理学院借此契机紧紧围绕建设“世界一流，中国顶尖”学院的发展目标，进一步践行“引领理论创新、培养杰出人才、服务国家发展”的发展理念，促进国际公共管理学科共同发展，为人类社会的发展进步贡献智慧。
黄文平表示，中国机构编制管理研究会是由中央机构编制委员会办公室主管的全国性社会团体，为推动中国行政体制和编制管理理论与实践问题研究、管理决策和相关政策制定，提供服务、搭建合作交流平台。他认为，本届国际学术研讨会从国内外的角度探讨“善治的公共政策”，主题鲜明、内容丰富、形式多样，体现了开创性、共享性，将有力促进理论研讨、政策交流、学科建设和人才培养。
Mary E. Guy表示，期待公共管理领域能够建立起更广泛、更具影响力的国际学术协会，同时希望本届研讨会更加关注公共政策的质量，即通过制定和实施什么样的公共政策以便让人民过上更美好的生活。
鲍静表示，中美公共管理国际学术研讨会至今已举办九届，历届主题一脉相承，形式内涵与时俱进，彰显了中国人民大学公共管理学科在国内外的独特影响力和地位。作为合作单位之一，中国行政管理学会始终与中国人民大学一同精心打造、用心呵护这个国际学术交流平台。当前全球治理体制变革处在历史转折点上，加强全球治理、推进全球治理体制变革，已是大势所趋。本次会议以“善治”为主题，在不同国家和地区之间探讨公共政策具有重要意义。
余兴安表示，随着科技进步，当今包括中国、美国在内的国家和地区，都面临着大的变革，寻求应对变革的措施，比任何时期更加迫切。他认为，本届研讨会不仅可以从理论阐释、模型建构、逻辑推演、数据分析等角度，更可以从提供基层公共管理与服务者及接受公共管理与服务者的角度展开充分交流。
薛澜表示，改革开放40年来，我国的公共管理研究也在发生着改变，一方面国际学术话语权逐渐凸显，另一方面研究理念和研究范式也在不断调整。以本届会议为契机，我国公共管理学科建设、学术研究和管理实践，可以更加关注以下三个方面：一是公共管理的一般规律；二是如何解决公共管理过程中上下信息不对称的问题；三是与时俱进地吸收和借鉴特定历史条件下取得的成功经验。
Charles Menifield表示，希望大家能够积极参与会议，开展更为充分的交流，共同推进全球范围内公共管理和公共政策方面的研究。
开幕式后，全体大会由中国人民大学公共管理学院常务副院长许光建主持。美国美利坚大学教授David Rosenbloom，北京大学政府管理学院院长俞可平，美国科罗拉多大学教授、美国公共行政学会前主席Mary E. Guy，中国人民大学公共管理学院院长杨开峰分别以“Public Administration and the ‘Erosion ’of Law?”“善治和幸福”“How Public Administration Evolves in the Pursuit of Good Governance”“中国地方治理：能力与效果”为主题作演讲。
中美公共管理国际学术研讨会自2002年举办第一届以来，不仅是中美公共管理领域学术交流的重要平台，也是国内公共管理领域参会人数最多、层次最高的学术会议。本届中美公共管理国际学术研讨会会期3天，6月16日-17日除开幕式外共设8个超级分论坛和31个平行分论坛，此前，6月15日举行了会前特别论坛，来自不同国家和地区的公共管理领域内的专家、****和在校师生以中文、英文和中英文相结合的形式进行学术交流。
