莫于川
莫于川
男，汉族，籍贯广西玉林（原籍山东青州），1956年4月出生于四川重庆
法学博士，教授，博士研究生导师
国家重点学科中国人民大学宪政与行政法治研究中心执行主任、中国行政法研究所所长，中国人民大学法学院学位委员会委员
曾插队务农、参军服役，1984年从中国人民解放军56006部队转业到重庆市从事社会科学研究和行政管理工作，曾从事社会学、政治学、经济管理学、行政管理学、法学等领域的科研工作。主持和参与完成各级各类社科研究课题30余项，出版（含独著、合著、主编、参编、编译）专著、教材30余种，发表学术论文、研究报告、理论文章200余篇，获各级各类科研成果奖30余项。承担过多项国家立法和地方立法的研究起草工作，曾参与起草《全面推进依法行政实施纲要》、《突发事件应对法》、《政府信息公开条例》等重要法律文件。现从事宪法学与行政法学专门教学科研工作
莫于川的新闻



教育背景 2008.10－2009.03，日本一桥大学法学部、大学院法学研究科访问研究，高级访问
1997.09－2000.07，中国人民大学法学院学习，宪法学与行政法学专业博士生
1995.03－1995.07，重庆市委党校（行政学院）培训部学习，中青年干部培训班
1992.09－1995.01，西南政法大学法学二系、研究生部学习，行政法专业硕士生
1988.09－1991.06，西南师范大学政治系学习，经济与行政管理专业本科班（大专起点函授）
1987.02－1988.01，四川外国语学院日语系学习，应用日语强化班
1985.09－1987.07，中国社会学函授大学学习，社会学专业大专班
1984.09－1986.07，重庆市委党校（行政学院）理论部学习，政教专业大专班
1983.09－1986.07，中国逻辑与语言函授大学学习，文秘专业大专班
1980.02－1980.08，中国人民解放军成都陆军学院40大队学习，军需专业培训班


研究领域 主研中国行政法治的理论与实践问题（行政法学、宪法学、行政管理学、政治学等学科）
主讲《行政法》、《行政诉讼法》、《行政法案例分析》、《行政法专题研究》、《法学前沿专题研究》、《宪法学》等课程


社会兼职 中国法学会行政法学研究会副会长
中国法学会行政法学研究会政府法制专业委员会副主任
北京市法学会行政法学会常务理事
北京市人大常委会法制建设顾问委员会法制顾问
北京市人民政府立法工作专家委员会咨询专家
广西壮族自治区人民政府立法专家咨询委员会咨询专家
青岛市人大常委会立法专家咨询委员会咨询专家
广州市公安局法制顾问组顾问专家
国家安全生产监督管理总局宣传教育中心安全生产培训专家
重庆仲裁委员会仲裁员
海口仲裁委员会仲裁员
北京大学、中国政法大学、国家行政学院、西南政法大学、济南大学、中国逻辑与语言函授大学等教学科研机构的兼职教授、研究员

荣誉奖励 主要科研成果奖：
2003年，论文《行政指导法治化问题研究》，获人民大学优秀科研成果奖一等奖
2002年，咨询报告《建设责任政府 推进依法行政——省部级干部依法行政专题研究班研究报告》（合作），获司法部法学教材与法学科研成果奖三等奖
2001年，论文《依法行政与行政指导》，获中国法学会优秀科研成果奖三等奖
2001年，专著《行政指导论纲——非权力行政方式及其法治问题研究》，获重庆市社会科学优秀科研成果奖一等奖
1999年，论文《论新技术革命与知识产权行政保护制度创新》，获'99中国青年科技论坛优秀科研成果奖一等奖
1999年，论文《重庆市贯彻“企业法”的跟踪研究》（合作），获重庆市社会科学优秀科研成果奖三等奖
1998年，论文《完善监督机制是实现依法行政的关键》，获中国法学会行政法学研究会1997-1998年度优秀成果奖一等奖
1996年，研究报告：《经济行政执法与执法监督机制研究》，获重庆市软科学研究成果奖二等奖
1996年，专著《企业民主管理学导论》（合作），获四川省哲学社会科学优秀科研成果奖三等奖
主要教学成果奖：
2008年“宪法学教学方法改革”（合作），获人民大学优秀教学成果奖二等奖
2004年获华为奖教金一等奖
担任班主任的人大法学院法学专业本科2002级2班先后于2003年、2004年获得中国人民大学先进集体奖，2005年获得北京市高校先进集体奖
2003年评为中国人民大学校级标兵班主任、优秀班主任，院级优秀班主任


代表性成果 （一）部分专著、教材
教材《突发事件应对法的制度解析与案例指导》（共同主编），中国法制出版社2009年出版
教材《案例行政法教程》（主编），中国人民大学出版社2009年出版
教材《行政法案例研习教程》（主编），中国人民大学出版社2009年出版
专著《志愿者简明手册——以北京奥运会志愿服务为样本》（共同主编），法律出版社2009年出版
专著《中国志愿服务立法的新探索》（主编），法律出版社2009年出版
教材《政府信息公开条例实施指南》（共同主编），中国法制出版社2008年出版
教材《中华人民共和国政府信息公开条例释义》（主编），中国法制出版社2008年出版
教材《行政法与行政诉讼法》（主编），科学出版社2008年出版
专著《依法行政理论与实践》（主编），工商出版社2007年出版
教材《行政法学原理与案例教程》（主编），中国人民大学出版社2007年出版
教材《中华人民共和国突发事件应对法释义》（主编），中国法制出版社2007年出版
专著《工商行政执法典型案例分析》（主编），工商出版社2006年出版
教材《行政法治文苑（2）：行政法学博士、硕士学位论文目录索引总汇（1983－2004）》（主编），中国政法大学出版社2005年出版
专著《法治视野中的行政指导》（合著），中国人民大学出版社2005年出版
专著《应急法制论》（共同主编），法律出版社2005年出版
教材《行政法学》（副主编），复旦大学出版社2003年出版
专著《行政指导要论——以行政指导法治化为中心》（独著），人民法院出版社2002年出版，系国内第一篇专题研究行政指导的博士学位论文
教材《行政法与行政诉讼法概论》（合著），中国人民大学出版社2002年出版
教材《行政法学》（副主编），群众出版社2000年出版
专著《西部大开发与重庆民族地区发展》（副主编），重庆出版社2000年出版
专著《行政指导论纲——非权力行政方式及其法治问题研究》（独著），重庆大学出版社1999年出版，系国内最早的行政指导研究专著之一

（二）部分学术论文、研究报告、理论文章
《行政公开法制与服务型政府建设》，载《法学杂志》2009年4期
《行政程序法治观与行政许可透明度——从制度创新努力看建设阳光政府的方向》，载《现代法学》2008年2期
《公开法制的巨大力量——第五届国际信息专员大会暨政府信息公开国际学术研讨会综述》（合作），载《行政法学研究》2008年2期
《土地征收征用与财产法治发展——兼谈对待当下行政管理革新举措的态度》，载《法学家》2008年3期
《成都经验解读：通过机制方法创新加快建设服务型政府和阳光政府的步伐》，载《理论与改革》2008年3期
《<政府信息公开条例>实施准备调研报告——以苏闽川滇数省等作为考察重点》，载人大复印报刊资料《宪法学行政法学》2008年10期
《行政管理革新与法治政府建设——应以法治和发展的眼光审视当下的行政管理新举措》，载人大复印报刊资料《宪法学行政法学》2008年11期
《我国行政程序法制发展进程中的一个里程碑——《湖南省行政程序规定》的行政法制革新意义》，载《甘肃政法学院学报》2008年6期
《行政指导：一种柔性的行政监管方式》，载《人民日报》2007-1-10第13版
《经由阳光政府走向法治政府——<政府信息公开条例>的理念、制度与课题》,载《昆明理工大学学报社科版》2007．5
《政府信息豁免公开与保密工作》，载《中国国土资源报》2007-8-6第6版
《政府信息公开条例表明中国欲增加执政透明度——“政府保持神秘是不必要的”》，载《南方周末》2007-4-26第A4版
《信息公开推开门缝》，载《财经》2007年第9期
《应以发展的眼光和宽容的心态看待当下的行政革新举措——兼谈现代行政法治观念及其对于建设法治政府的意义》，载《人大复印报刊资料－宪法学行政法学》2007第6期（原载河南省政法管理干部学院学报2007第2期）
《行政可以更“柔”些》，载《了望新闻周刊》2007年第38期
《加强应急法制，提高政府效能，建设法治政府——我国应急法制发展的基本经验和现实课题》，载《近日中国论坛》2007年第11期
《国外应急法制的七个特点》，载《中国应急管理》2007年1期
《稳健走向民主化、科学化、法治化——国际化、地方分权强化时代中国行政法的转型发展趋势》，载《理论与改革》2007年1期
《论现代服务行政与服务行政法》（合作），载《法学杂志》2007年2期
《我国行政法学界关于行政规划的理论研究现状分析》（合作），载人大复印报刊资料《宪法学行政法学》2007年3期
《学会刚柔相济应对突发事件——谈谈应急管理工作中的行政指导措施》，载《中国应急管理》2007年11期
《从现代法治视角看政府管理创新——关于行政革新的态度、方向与界限之管见》，载《法学家》2006年6期
《中国的地方行政立法后评估制度实践——从公众参与行政管理的视角》，载（韩国）《地方自治法研究》2006年12月
《红头文件设定有效期的做法值得肯定》，载《检察日报》2006.1.16第6版
《治乱“行政强制”》，载《财经》2006第1期总第150期
《突发事件应急管理应尽快立法——建立应急法制以健全应急预案为先》，载《财经》2006第2期总第151期
《中国行政法20年来民主化发展与未来趋势》，载《南都学坛》2006第1期
《紧急状态法今年提请审议——专访中国人民大学宪政与行政法治研究中心执行主任莫于川》，载《第一财经日报》2006.2.13第版
《有限政府•有效政府•亲民政府•透明政府——从行政法治视角看我国行政管理体制改革的基本目标》，载《政治与法律》2006第2期
《重点是帮助各级领导干部树立现代法治观——法制宣传教育20年的一条重要经验》，载《探索》2006．2
《博士论坛（2）行政诉讼制度改革中的焦点问题——目标、方案与理由》，载《重庆邮电学院学报》2006．2
《城管执法工作法治化的基本路径》，载《北京联合大学学报人文社会科学版》2006．1
《行政强制立法应坚持平衡理念与兼顾原则》，载《法学家》2006．3
《公共危机管理行政指导措施行政应急性原则——公共危机管理中的行政指导措施引出的行政法学思考片断》，载《公法研究》，商务印书馆2005年10月第三辑
《价格听证应走出“逢听必涨”误区》（合作），载《人民日报》2005．1．13
《人权入宪对我国行政法民主化发展趋势的影响》，载《国家行政学院学报》2005．2
《行政机关借取市民力量取证，证据是否有效》（合作），载《人民检察》2005．4
《人权入宪后我国行政法的发展机遇和挑战》（合作），载《重庆邮电学院学报（社科版）》2005．1
《公共危机管理与应急法制建设》，载《临沂师范学院学报》2005．1
《信访制度改革新思路》（合作），载《廊坊师范学院学报》2005．1
《关于增强<公务员法>的科学性之管见》，载《华东政法学院学报》2005．2
《私有财产权的保护与行政补偿法制的完善》，载《浙江工商大学学报》2005．2
《推进刑事法治须强化三个机制——建立健全防错案机制的宪政思考》，载《检察日报》2005．5．9
《公务员法的指导思想和重要原则》（合作），载《中国党政干部论坛》2005．6
《公民合法权益保护优先是行政诉讼立法的重要原则——关于修改我国《行政诉讼法》的若干建议》，载《中国人民大学学报》2005．4
《超期羁押28年案件凸现我国人权法制的软肋——关于谢洪武悲剧的法理与制度分析》（合作），载《河南省政法管理干部学院学报》2005．4
《五问“扶贫贪官”》，载《人民检察》2005．9（上）
《应将行政指导纳入我国行政诉讼受案范围——兼谈国外行政指导诉讼的典型案例和特点》，载《重庆社会科学》2005．8，人大复印报刊资料《诉讼法学、司法制度》分册2004．11转载
《全国人大立法听证的法治发展意义》，载《法制日报》2005．8．31第一版
《从行政指导看和谐社会之构建》，载《唐都学刊》2005．4
《行政法的民主化发展趋势分析》，载《重庆邮电学院学报（社科版）》2005．6
《学习贯彻<公务员法>，推动干部人事管理法治化》，载《重庆社会科学》2005．11
《行政指导行为的法社会学透视》，载《重庆邮电学院学报（社科版）》2004．1
《行政职权的行政法解析与建构》，载《重庆社会科学》2004．1
《论行政指导的立法约束》，载《中国法学》2004．2
《法治视野中的行政指导行为——论我国行政指导的合法性问题与法治化路径》，载《现代法学》2004．3
《中国行政法治的回顾与前瞻》，载《河南省政法管理干部学院学报》2004．3，《高等学校文科学术文摘》2004年第4期转载
《判断“公共利益”的六条标准》，载《法制日报》2004．5．27
《论当代行政法上的信赖保护原则》（合作），载《法商研究》2004．5
《行政指导比较研究》，载《比较法学》2004．5，人大复印报刊资料《宪法学、行政法学》分册2004年第12期转载
《行政指导救济制度研究》，载《法学家》2004．5
《建设法治政府推动法文化革新－依法行政须树立现代行政法治观念》，载《理论与改革》2004．5
《行政指导的功能解读》（合作），载《北京行政学院学报》2004．5，人大复印报刊资料《公共行政》分册2005年第1期转载
《政府职能与服务行政法》（合作），载《江苏社会科学》2004．6
《政府雇员制与政府人力资源管理法治化》，载《法制日报》2004．8．12
《公共危机管理•行政指导措施•行政应急原则——公共危机管理中的行政指导措施引出的行政法学思考》，载《法律适用》2004．10，人大复印报刊资料《宪法学、行政法学》分册2004．11转载
《多元价值体系下的行政指导》（合作），载《上海行政学院学报》2004．5
《宪政视野下我国行政法的民主化发展趋势分析——民主行政法论纲》，收入北京大学法学院编：《中国宪政之路》，法律出版社2004出版
《依法行政与行政指导》，载《苏州大学学报（社科版）》2002年东吴法学专辑
《国外行政指导典型案例研究》，载《行政法学研究》2003．2
《公共危机管理中的行政法治现实课题》，载《法学家》2003．4
《我国的公共应急法制建设》，载《中国人民大学学报》2003．4，《高等学校文科学术文摘》2003年第5期转载
《中国行政法在21世纪的发展趋势分析》，载《岳麓法学评论》2003年卷
《全民法治实践的参与权利与责任－依法治理主体问题研究》，载《河南省政法管理干部学院学报》2003．9，人大复印报刊资料《法理学、法史学》分册2004年第1期转载
《非典危机启示之一：应重视行政指导措施在公共危机管理中的适当运用》，载《理论与改革》2003．5
《建议在我国行政程序法典中设立紧急程序条款》，载《政治与法律》2003．6，人大复印报刊资料《宪法学、行政法学》分册2004年第1期转载
《行政指导行为的合法性研究》，载《重庆大学学报（社科版）》2002．1
《行政指导范畴论》，载《金陵法律评论》2001．1
《行政指导法治化问题研究》，载《行政法论丛》2001．5
《我国实施行政指导的原因、现状及法治化对策》，载《渝州大学学报（社科版）》2001．1


代表性项目 2009年，国家工商总局委托项目，工商行政管理行政指导实证研究
2008年，国务院法制办委托项目，政府法制建设三十年研究
2007年，美国律师协会委托项目，《政府信息公开条例》实施准备及其推动研究
2007年，北京奥组会志愿者部委托项目，志愿服务立法的理论与实践研究
2006年，共青团北京市委委托项目，志愿服务立法研究
2006年，国务院法制办委托项目，法律责任设定现状统计分析
2006年，广州市政府委托项目，地方行政立法后评估制度研究
2006年，司法部重点项目，行政规划法律制度研究
2006年，马怀德主持的国家社科基金重大项目《法治背景下的社会预警机制和应急管理体系研究》的子课题《健全社会预警机制和应急管理体系的构想》
2003年，张成福主持国家社科基金特别委托项目《重大突发事件的应对机制研究》的子课题《重大突发事件应对机制的法律问题研究》
2003年，董克用主持的国家自然科学基金专项基金项目《SARS对中国社会与经济的影响及应对机制》的子课题《SARS对中国社会与经济的影响及法律应对机制研究》
2003年，国务院法制办委托项目，突发事件应急制度、体制和机制建设的理论与实践研究
2002年，教育部项目，中国行政法的民主化发展趋势及制度创新研究
2002年，司法部项目，行政指导程序制度研究


其它 单位名称：中国人民大学法学院
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