湛中乐 院聘教授，博士生导师，宪法学与行政法学 社会报道
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教育背景 1982——1987年北京大学法律系本科；

1987——1990年北京大学法律系硕士研究生；

1994——2003年北京大学法学院博士研究生

工作经历 1990年7月——1992年7月北京大学法律系任助教；

1992年8月——1994年5月北京大学法学院讲师；

1994年6月——2005年5月北京大学法学院副教授，硕士生导师。

2005年5月至今，北京大学法学院教授，博士生导师。


1993年9月——11月日本名古屋大学法学院进修访问；

1994年5月——11月日本爱知大学法学院合作研究；

1996年3月——4月应美国国务院邀请作为中国教育部系统首批“国际访问者领导”项目 （The International Visitor Leadership Program）访问学者访美；

1998年出席台湾政治大学举办的海峡两岸第二届行政法学学术研讨会，并作相关演讲。

2000年9月——2001年9月美国“富布莱特”项目高级访问学者访美；

2002年9月21——27日作为中国代表团法律顾问出席联合国开发署/人口基金执行局2002年第二次常会；

2002年12月应日本九州大学邀请，出席由日本文部省和日本学术振兴会共同举办的“亚洲：开放社会与法律”的国际学术研讨会，并作主题演讲。

2004年出席韩国（汉城）召开的第六届“东亚行政法学学术研讨会”。

2006年5月出席台湾政治大学召开的“海峡两岸人身权保护学术研讨会”，并作主题演讲。

2006年6月出席台湾中央研究院法律学研究所召开的“海峡两岸四地法律制度比较研究学术研讨会”，并作专门学术评论。

2007年10月参加中国教育学会教育政策与法律专业委员会年会，被推选为副会长。

2008年10月参加中国 “国家人权计划行动”起草（国务院新闻办组织）。

2008年10月被中国行政法年会（贵州）理事会选为副会长。

2008年10月，被北京市城市综合管理执法局聘任为法制专务（聘期一年）。

2009年7月，出席全国人口与计划生育委员会综合改革会议。

2009年10月，日本国立新泻大学聘任教授（聘期一年）

2010年1月，出席日本名古屋大学举办的国际学术研讨会，并作主题演讲。

2010年6月再次出席台湾中央研究院法律学研究所召开的“海峡两岸四地法律教育学术研讨会”，并作主题演讲

研究领域 行政法　行政诉讼法　教育法　环境法　警察法

研究成果 一、专著：

《法治国家与行政法治》（中国政法大学出版社，2002年）

《权利保障与权力制约》（法律出版社，2003年）

《国家责任法》（合著）（台湾元照出版社，2005年）

《现代行政过程论》（北京大学出版社，2005年）

《大学法治与权益保障》（中国法制出版社，2010年）

《公民生育权与社会抚养费制度研究》（合著）法律出版社 2011年6月第一版

《大学法治与权益保护》中国法制出版社2011年8月第一版

《生育自由与人权保障》（独著专著）中国法制出版社2013年8月版

《大学章程法律问题研究》（合著著作）北京大学出版社2016年3月版



二、主编或副主编的著作与教材：

《行政诉讼法概论》（合著，山西人民出版社，1990年）

《警察行政法》（合著）（陕西人民教育出版社，1991年）

《行政行为法研究》（分编主编，人民出版社，1992年）

《中国司法审查制度》（副主编，北京大学出版社，1993年版

《法治的理想与现实》（中国政法大学出版社，1993年，该书被全书翻译成日文于1995年在日本出版）

《环境行政法》（主编，中国人事出版社，1993年）

《公安行政法》（主编，中国人事出版社，1994年）

《行政执法与行政诉讼中的法律适用》（副主编，人民法院出版社，1995年）

《行政法学》（副主编，法律出版社，1998年）

《中国九十年代行政法治发展状况调查报告》（副主编，法律出版社，1998年）

《高等教育与行政诉讼》（主编，北京大学出版社，2003年）

《公务员行政许可法读本》（主编，中央文献出版社，2004年）

《依法行政培训教材》（主编，中央党校出版社，2004年）

《公务员法释义》（主编，北京大学出版社，2005年）

《行政法学》（主编，北京大学出版社，2006年）

《大学自治、自律与他律》（主编，北京大学出版社，2006年）

《行政法与行政诉讼法》（合著，北京大学出版社，2006年第3版

《行政诉讼法专题》（主编，中央广播电视大学出版社，2008年版）

《公立高等学校法律问题研究》（主编，法律出版社，2009年版）

《行政调解、和解制度研究》（主编，法律出版社2009年版）

《行政法学》（主编，中央广播电视大学出版社，2010年）

《大学章程精选》（主编） 中国法制出版社2010年5月版

《行政法学》（主编）中央广播电视大学出版社，2010年1月出版

《大学章程精选》（主编）中国法制出版社2010年5月版

《行政法与行政诉讼法》（合著教材）（普通高等教育“十一五”国家级规划教材）（面向21世纪课程教材） 北京大学出版社、高等教育出版社2011年8月第5版

《通过章程的大学治理》（主编著作）（第一版）中国法制出版社2011年11月第一版

《行政法学》（第三版）（罗豪才、湛中乐合编） 北京大学出版社2012年2月第三版

《行政法学》（2012年版）（主编教材；全国高等教育自学考试指定教材·法律专业（本科））北京大学出版社2012年4月版

《教师权利及其法律保障》（主编著作）中国法制出版社2015年5月

《民办教育法治理论与实践》（主编论文集》中国法制出版社2016年4月版




三、论文：

在法学、政治学、管理学等核心刊物上发表专业学术论文近百篇。部分如下：

通过章程的现代大学治理（与徐靖合写）《法制与社会发展》 2010年 03期

计划生育制度变革与法治化（与苏宇合写）《清华法学》 2010年 02期

论生育政策的制定与调整（合写）《人口与发展》2010年第4期

论任务分配规范对残疾人权益的保障作用（合写）《行政法学研究》2010年第4期

论政治社会中个体权利与国家权力的平衡关系——以卢梭社会契约论为视角（与肖能合写）《政治与法律》，2010年第8期

现代大学治理与大学章程（《新华文摘》2011年第14期转摘）《中国高等教育》 2011年第9期

无缝衔接,执法不漏《法制日报》2011年5月3日版10

充分维护人类尊严和各项人权《人民日报》2011年9月23日第2版

铁路体制改革的方向和路径《行政管理改革》国家行政学院主办2011年11期

怎样才能吃得像他们一样放心——食品安全法律制度的中外比较与启示《今日中华》2011年第6期

生育权作为基本人权入宪之思考（与伏创宇合写）《南京人口管理干部学院学报》2011年第2期

作为人权的环境权:科学发展与权利保障《人权》2011年第3期

大学章程制定主体及其相关问题探讨 （与谢珂珺合写）《高校教育管理》2011年第6期

大学章程之制定程序（和谢珺珂合写）《上海政法学院学报》2011年第6期

大学章程制定程序探析（与谢珺珂合写）《中国高校科技》2011年第7期

西方大学章程的历史与现状 （与苏宇合写）《中国高校科技与产业化》2011年第5期

选择与限制:生育过程中的终止妊娠措施——基于规范和实践层面的价值权衡《人口研究》2011年第1期

人民大学报刊复印资料中心《宪法行政法》全文转摘）《法制与社会发展》2011年第1期

大学章程：现代大学法人治理的制度保障（与高俊杰合写）《国家教育行政学院学报》2011年第11期

论大学法人的法律性质（与苏宇合写）《国家教育行政学院学报》2011年第9期

中国高等学校内部治理结构：基本原则与关键制度 （与苏宇合写）《华中师范大学学报》 2011年第5期

《人口与计划生育法》第18条解读（与谢珺珂合写）《人口与发展》2011年第3期

政府公共工程采购的法律规制 （与郑磊合写）《政治与法律》2011年第12期

我国土地使用权收回类型化研究《中国法学》2012年第2期

社会管理创新与行政法形态之变革（与苏宇合写）《行政法学研究》2012年第1期

论中国大陆地区之行政执行制度《中国法律》2012年第2期

行政案例指导制度研究《国家检察官学院学报》2012年第1期

论《中华人民共和国行政诉讼法》的修改《苏州大学学报》2012年第1期

大学信息公开制度的建设与反思《国家教育行政学院学报》2013年第2期

论我国《行政复议法》修改的若干问题《行政法学研究》2013年第1期

从战略规划到权利保障:我国人口法制的变迁与反思《清华法学》2013年第1期

《生育自由与人权保障》（独著专著）中国法制出版社2013年8月版

The Codification of Chinese Administrative Procedural Law【in Wen-Yeu Wang (ed.), Codification in East Asia (Selected Papers from the 2nd IACL Thematic Conference), (Springer 2014)】

教育法学研究的问题、范围与方法《中国高等教育》2014年第17期

社会抚养费法律性质考察——从若干相关行政、司法实践而展开（与伏创宇合写）

大学章程核准中的若干问题探讨——以教育部核准六所大学章程为例（与王春蕾合写）《国家教育行政学院学报》2014年第7期

国家治理体系现代化视野中的司法审查制度（与赵玄合写）《行政法学研究》2014年第4期

论对网络谣言的法律规制（与高俊杰合写）《江海学刊》2014年第1期

商登记制度改革的行政法治构图【同时发表在《中国工商管理研究》2014年第9期；《中国工商报》2014年10月21日】《工商行政管理》2014年13期

论高校教授会制度的构建（与王春蕾合写）《中国机构改革与管理》2014年Z1期

分权与合作:社会性规制的一般法律框架重述（与郑磊合写）《国家行政学院学报》2014年第1期

制度反腐的法治构图《法学家茶座》2014年第3期

湛中乐：中国教育法学理论体系和学科构建研究的回顾与展望《中国教育法制评论》2014年12期

论教育法学的理论体系与学科建设《中国教育法制评论》2015年10月

判例研究六人谈:判例研究及其对中国法学理论的影响（合写）《华东政法大学学报》2015年第4期

开放型经济背景下的行政监管革新（合写）《国家行政学院学报》2015年第5期

论英国私立高校的内部权力结构（合写）（人大复印资料《高等教育》2015年第7期全文转载）《国家教育行政学院学报》 2015年第3期

我国软法规制的现状与出路——以大学章程为例的分析（与赵玄合写）《南京社会科学》2015年第6期

民意警务价值需要深入挖掘《法制日报》2015年8月31日

注意与行政诉讼法相衔接《检察日报》2015年7月23日

三个层面构建科学的行政检察监督体系《人民检察》2015年第2期

信用监管的法治理想与现实——兼论《企业信息公示暂行条例》的实施要点（合写）《中国工商管理研究》2015年第5期

《行政诉讼法》的“变革”与“踟蹰”《法学杂志》2015年第3期

中国大学引入董事会(理事会)制度的思考《教育研究》2015年第11期

自媒体时代公众人物言论自由与隐私权的冲突与协调——由毕福剑不雅视频事件说开去《学海》2015年第四期

两个外商投资行政复议、行政诉讼案件引出的启示《人民法治》2016年第1期

迈向政府采购法制体系化研究之佳作——读《政府采购法原理》《中国政府采购》2016年第5期

于艳茹诉北京大学案的法律评析（与王春雷合写）《行政法学研究》2016年第3期

政府立法亟须突破“部门起草”《行政科学论坛》2016年第1期

中国大学章程内容的缘法与求新（与赵玄合写，新华文摘全文转载）《陕西师范大学学报（哲学社会科学版）》

教育法学的理论体系与学科建设初论（与苏宇合写）《北京师范大学学报》2016年第2期

大学治理中的学术委员会制度建设——兼评《高等学校学术委员会规程》（与王春蕾合写）《北京大学学报》2016年第2期

论学术自由:规范内涵、正当基础与法律保障（与尹婷合写）《陕西师范大学学报》2016年第3期



四、作为课题主持人承担的主要科研项目有：

近五年作为主持人承担的课题有：《信息化与工商管理体制创新》（中国工商管理学会2005年度）；《保险条款与费率监管法律问题研究》（中国保险监督管理委员会2005年度）；《依法行政综合指标体系研究》（广州市人民政府法制办公室2006年—2007年度）；《行政调解、和解制度研究》（中国法学会部级重点研究课题2007年—2008年）；《生育权与社会抚养费问题研究》（司法部2008年—2009年度）；《公立高等学校法律制度问题研究》（教育部基地重大项目2006—2009年度）。《中国大学章程法律问题研究》（2010年国家社科基金重点课题）；《高校行政和学术权力运行机制研究》（2010年度国家社科基金教育学一般课题）；《高等学校办学自主权与大学法人治理结构》（北京市教育科学11？5规划课题2010年度重点课题）


荣誉奖励 2010年7月，集体奖——“国家级教学团队”——宪法与行政法教学团队奖（教育部）

2009年9月第六届高等教育“国家级教学成果奖”（二等奖）

2008年度北京大学正大奖教金

2008年度北京大学教学成果奖校级一等奖、

2008年度北京市教育教学成果（高等教育）一等奖（北京市人民政府颁发）

2007年第十届挑战杯全国大学生课外学术科技作品竞赛“优秀指导教师”（共青团中央、中国科协、教育部、全国学联、天津市人民政府联合颁发）。所指导的学生获得“特等奖”。

2007年全国人口和计划生育外事工作先进个人称号（国家人口和计划生育委员会颁发）

2002年司法部优秀教材二等奖（合作者）

2001年北京大学教学成果一等奖

1997—1998年学年优秀北京大学班主任二等奖

1997年12月北京大学欧姆龙奖教金

1996—1997学年北京大学光华奖学金

1995年教育部首届人文社会科学优秀成果奖（副主编）

1995—1996学年北京大学安泰奖

1995年北京大学第三届世川良一优秀青年奖

1993年北京大学世川良一优秀青年奖学基金

1992—1993学年度北京大学校级优秀班主任（一等奖）

其他事项 先后参与了行政诉讼法、国家赔偿法、行政处罚法、立法法和行政复议法、行政许可法、人口与计划生育法、道路交通安全法、行政强制法等重要法律的草拟和论证工作，并参与了其他多部法律、法规的专家论证工作。

也参与过一些重要行政复议和行政诉讼案件的咨询、论证或代理工作。


教育部人文与社会科学研究重点基地——北京大学宪法与行政法研究中心副主任；北京大学教育法研究中心主任。

社会兼职：

　中国行政法学研究会副会长；中国教育学会全国政策与法律专业委员会副会长；中国人权研究会常务理事；全国人大常委会法制工作委员会行政立法研究组专家；在国家行政学院行政法研究中心、中国人民大学宪政与行政法治研究中心、中国人民大学多元化纠纷解决机制研究中心、中国政法大学法治政府研究院和教育法研究中心、中央民族大学地方政府研究中心、北方工业大学等担任兼职研究员或兼职教授；国家人事部公务员考试中心专家委员会委员；国家发展改革委员会中国价格学会专家委员会委员，北京市人民政府行政复议委员会委员、北京市发展和改革委员会法律咨询专家、北京市城市管理综合执法局法制专务、中国注册会计师协会申诉委员会委员、海口仲裁委员会仲裁员，中国证券监督管理委员会普法讲师团成员，国家人口与计划生育委员会立法咨询组专家、综合改革小组专家，联合国人口基金第五周期、第六周期中国项目专家组成员；北京市海淀区人民法院专家咨询委员会委员；中国税务咨询协会理事；中国政策科学研究会理事、中国工商管理学会理事等。

邮箱：zzl@pku.edu.cn ；zzlpkulaw@163.com