学历:硕士
职称:中国政法大学教授
职务:法学院立法学研究中心主任
介绍
教师情况
社会兼职：全国中小学教材审查专家库成员
教育部法学专家库成员
项目评审专家组成员
专家
研究领域：法理学、立法学
主要讲授课程：法理学、立法学
外语语种：英语
代表作：《司法公正》
《司法效率》
《立法制度与技术原理》
《司法衡平艺术与司法能动主义》
《纠纷解决机制的建构》
学术观点
关于公正追求的永恒性问题。公正问题虽然是多年来社会各界热议的话题，但国内对公正的渊源及文化考察者不多。在对现代司法理念的研究过程中，笔者对公正的价值起源，观念的发展、原则和制度的形成进行了认真梳理，提出公正观念最初来自于人类保存自身物种的理性选择，而后成为人们所追求的社会心理目标。公正的内容会随着社会的发展而变化，但人类对公正的追求将是永恒的。代表作：《现代司法理念与司法改革》第二章：《司法公正》，2008年3月中国法制出版社。
关于公正的内涵与本质属性。公正制度的建立需要对公正的内涵与属性有科学的认识，在这样的思想指导下，笔者着力研究了公正的核心价值内涵，并对公正的本质属性进行了系统归纳，提出无私、中立、合理是公正的核心要素，而社会性、道德性、评判性、衡平行和主观和客观的一致性则是公正的本质属性，从而为不同领域的公正确定基点。代表作：《现代司法理念与司法改革》第二章：《司法公正》，2008年3月中国法制出版社。
关于司法公正的局部性问题。根据亚里士多德的公正理论和罗尔斯的正义理论，论证了司法公正是一种局部的公正、体系内的公正，也是有限的公正。强调法官不必成为社会公正的评判者，而要成为法律的捍卫者，将法律作为司法的唯一标准。做到合法司法就是做到了司法公正。代表作：《现代司法理念与司法改革》第二章：《司法公正》，2008年3月中国法制出版社。
关于当代中国能动司法问题。依法司法并不是主张机械司法，法官能动作用的发挥是不可或缺的。但能动司法不能超出法律的范围，美国的司法能动主义在中国是不适宜的。提出法律内能动和法外能动的概念。代表作：“司法衡平艺术与司法能动主义”《法学研究》07年1期。
关于中国古代司法制度中分类分等级裁量问题。中国古代法官究竟是要严格按成文法规定办案？还是享有广泛的自由裁量权？这在法史学研究中曾是一个认识大相径庭的问题，史料也显示出两种截然不同的答案。经过对中国古代法制历史的考察，提出了古代法官既不完全是严格按成文法规定办案，也不是完全享有广泛的自由裁量权，而是在刑法领域依不同等级实行“严格规则”制度，在民事领域则实行广泛的“自由裁量”，从而提出中国古代司法制度实行的是分类分等级裁量的观点。代表作：“中国古代法官自由裁量制度的发展脉络”，转载于《人大复印报刊资料》（法理学、法史学）99年3期；
关于合同制度中减损原则的适用问题。当合同约定的内容由于某种原因确实无法履行，而对方又能有效减轻损失的情况下，其有无义务积极协助使损失降为最低？这在96年以前的民事规范中尚无规定。笔者对其进行了法理意义的辨析，提出应在合同制度中引入减损原则，以使个人和社会利益均得到最大限度和最大可能的保全。该观点为后来的民事立法所吸纳。代表作：“试析合同责任中减轻损害原则的适用”，载《法制与社会发展》96年第1期。
关于当代中国调解制度的合理构建问题。调解虽然是中国社会治理方式中的传统制度，但由于近代以来的社会变化，已经有所变形，加之现代法治主义的冲击，已几乎不被中国制度所关注。西方国家对“东方经验”的借鉴和发展又使国人重新意识到它的价值并积极实践于当代社会。但在制度结构上，由于一味仿照西方现代实践，缺乏对制度的整体性研究，在实践中过于偏重法院调解而忽视本土文化意义上的建构。因此提出应走出法院中心主义误区，建立多层次和多领域的调解，建立整体制度观念。。代表作：“法律治理的基础工程：纠纷解决机制的建构”，载《中国社会转型与法律治理》，中国法制出版社2007年2月版。
关于行政立法政府回避问题。中国行政立法的部门利益化问题确实是当代立法的重要问题，各方面都在积极寻找解决的办法。但有人提出采取政府立法回避的方式却不是一个好的办法。立法是对社会规则的确定，需要多方面的参与。行政立法的性质也决定了政府在立法中的不可或缺性。提出让政府回避，不如主张让公众参与博弈，在充分的意见表达和全面的利益衡量中寻找各方权利的平衡点。代表作：“回避何如博弈”，《法制日报》07-11-5理论版。
关于公开审判的民主制度建构问题。公开审判是中国近代就已经确立起来的制度。但在实践的过程中并不能尽如人意。究其原因，主要在于：一、民主司法理念还没有真正树立起来；二、规范制定的过于粗疏。提出细化规范、制定规则是落实公开审判原则的根本。
科研项目
- 人民法院工作指导思想与中国国情（横向超过1万不满4万，2009-06-01-研究报告）
- 人民法院工作指导思想与中国国情（省部级重点项目，2009-06-25-研究报告）
- 关于开设公民学课程的建议（校级项目，2007-9-论证报告及课程大纲）
- 《科普法实施细则研究》；子项目主持人，04年科技部项目。
- 《现代司法理念与司法改革》；子项目主持人，04年全国哲学社科项目。
- 《关于公开审判制度的调研》项目主持人06年最高法院课题。
- 《理论法学案例教学研究》；项目主持人，06年中国政法大学院级“教改”项目。
- 《关于设置“公民学”课程的建议与论证》；项目主持人，07年中国政法大学校级课题。
科研成果
教材与专著类
法理学导论，北京大学出版社，2011-08-31
新编立法学，中国社会科学出版社，2010-03-01
《新编立法学》，政法大学出版社，2008年12月
《法理学》，参编，中国政法大学出版社1999年3月版；
《法理学教科书》，参编，中政大出版社1999年4月版；
《立法学教程》，主编，中政大出版社2000年10月版；
《立法制度与技术原理》，中国工商出版社2003年6月版。
《法理学导论》，北京大学出版社06年6月版。
《英国刑事审判与检察制度》，参译，中国方正出版社1999年12月版
论文类
论我国行政立法体制的民主性缺憾与技术性完善，《中国当代法律体系研究》论文集，2011-12-31
论我国行政立法体制的改革与完善，中国立法学研究会年会论文集，2011-09-07
“三个至上”与中国国情，人民法院重大课题研究文集，2009-12-25
论当代公开审判制度的调整与完善，《法学》2008年12期，待刊
“中国古代法官自由裁量制度的发展脉络”，载《法商研究》99年第1期。
“商标权与企业名称权冲突辨析”，载《知识产权》99年第1期。
“法治的真谛：司法独立”，载《政法论坛》2001年增刊。
“司法衡平艺术探究”，载《中国社会科学院研究生院学报》2001年第5期。
“禁止单方接触与保障程序公平”，载《现代法学》2001年第5期。
“诚信缺失与制度建构的法理分析”，载《诚信与法治》论文集中国工商出版社02年11月版。
“商标权利属性的法理辨析”，载《中华商标》04年9期。
“商标评审委员会的准司法性”，载《知识产权》05年2期
“调解与和谐社会建设”，《北京日报》观点摘登，10月9日2版专刊。
“行政公正与和谐社会”载《工商行政管理研究》06年1期
“司法衡平艺术与司法能动主义”，《法学研究》07年1期。
“法律治理的基础工程：纠纷解决机制的建构”，载《中国社会转型与法律治理》，中国法制出版社2007年2月版。
“公正:和谐社会的核心范畴”，载《法治与和谐社会》（论文集），政法大学出版社2007年3月版。
“论当代中国解纷机制的建构”，载《法治与和谐社会》（论文集），政法大学出版社2007年3月版。
“以他人驰名商标作为企业字号行为的认定”，载《案件指导评析》最高法院出版社07年6月。
“高校教学方法改革三论”,《教育文选》第5集，07年6月
“政府立法不应回避”载《南方周末》法治版07-8-23
“论公开审判的民主意蕴及其制度实现”，《中国审判》07年第8期
“论理论法学教学中的案例教学”（合撰），《中国法学教育研究》07年第2期
《检察日报》观点摘登“可采用分类分等级来确定能动司法权”07-3-29
“回避何如博弈”，《法制日报》07-11-5理论版
