1982 年 7 月毕业于北京大学法律系，获法学硕士学位。主要研究方向为财税法。现任中央财经大学法学院院长、中央财经大学财政学院财政学专业财税法方向博士研究生导师。近五年来，在国内重要学术刊物上发表论文共 14 篇，出版专著 2 部，主编教材 4 部。代表性成果有专著纳税人权利专论（中国广播电视出版社 2003 年 6 月出版），中华人民共和国法制史（ 1999 年 第四届国家图书奖提名奖）；论文我国税收立法现状评析（税务研究， 2003 年 1 月），论纳税人的税收使用监督权（税务研究， 2004 年 1 月），我国加入 WTO 后反倾销法制的完善（中央财经大学学报， 2001 年 6 月）。