11月30日，“北京市法学会农村法治研究会2019年学术年会暨新农村土地制度改革论坛”在北京西郊宾馆成功举办。此次会议由北京市法学会农村法治研究会主办，北京林业大学人文社会科学学院、北京农学院文法与城乡发展学院联合承办。来自农业农村部、北京市法学会、北京市人民检察院、中国人民大学、中国社会科学院、北京市尚公律师事务所等23家管理机构、高等院校和社会组织的农村土地法治研究领域的60余名代表参加会议。
　　北京市法学会社会工作部副调研员张宪宏在会议开幕式上致辞指出农村土地法治研究决定着全面建设小康社会的实际成效。加强农村土地法治研究必须紧密围绕党的方针政策，坚持服务“三农”工作，实现精准脱贫与乡村振兴，为农村土地法治保障提供有针对性的实践对策和强有力的理论支撑。
　　北京林业大学党委常委、组织部部长、人文社会科学学院院长邹国辉致辞，对此次会议的召开，代表北京林业大学表示热烈祝贺。指出中国是农业大国，农村、农业、农民是中国的基础。法律是治国之重器，产权制度是农村法治建设中最基础的制度，如何通过法律建构农村土地制度，是法治中国的重要内容。希望会议能在农村土地法治改革方面加强合作与交流，共同致力于农村土地制度改革的伟大事业。
　　北京市法学会农村法治研究会会长佟占军致辞，指出农村法治研究会成立十年来，始终以维护农民权益、推动农村法治为己任，通过普法研究、购买服务等多种方式服务首都。期待本次会议能继续深化农村土地制度改革，深化农村集体产权改革，巩固完善农村基本经营制度，为中国的乡村振兴提供理论支撑与法治化方向。
　　研讨会主旨发言部分，农业农村部政策与改革司二级巡视员孙邦群作了题为《我国农村土地承包政策的几个问题探讨》的报告，对农村基本经营制度、农村承包地制度、农村土地“三权”分置前提-确权登记以及农村土地“三权”分置的政策要点进行了详细阐述。并针对当前农村土地确权登记、三权分置以及矛盾纠纷处理等问题提出了前瞻性的意见。北京市检察院第一分院三级高级检察官刘晓明作了《农村集体经营性建设用地增值收益分配问题探讨》主题发言，指出农村集体经营性建设用地直接入市是我国现阶段深化农村土地改革的重要内容之一。目前已有多地进行试点改革并取得了显著成效，但也存在标准不统一、法规缺失等问题，其中最主要问题是集体经营性建设用地入市后的增值收益如何分配。对此应完善相关制度设计、明确分配原则和办法，并构建长效机制以为解决现实问题。
　　此外，中国政法大学民商经济法学院教授李蕊、北京农学院文法与城乡发展学院教授董景山、中国农业大学人文与发展学院副教授肖鹏、、北京林业大学生态法研究中心主任杨朝霞等与会专家共同研讨“三权分置”背景下的农村土地制度改革，就农村“三块地”改革的权利设计、利益保护、制度构建、规则执行、法律适用等实体和程序性规则进行了深入探讨，分享了不同研究领域的最新研究成果。
　　最后，北京市法学会农村法治研究会会长佟占军和北京林业大学人文社会科学学院副院长李媛辉致闭幕词，指出这次会议的举办恰逢其时，会议围绕着我国农村土地法制的热点和难点问题开展了富有成效的讨论，为农村土地制度改革献计献策，达到了研讨会的预期成效。
　　
　　在我国农村土地“三权分置”和“三块地”改革的时代背景下，在《农村土地承包法》和《土地管理法》修订完成之际，本次会议以“新农村土地制度改革”为议题，邀请立法、司法、行政机关、律师事务所等实务部门专家与学界同仁进行深入交流和研讨。与会专家一致认为，本次会议针对农村土地制度改革过程中的立法困惑、司法难题、执法困境做出回应，研究成果必将有助于推动农村土地制度的法治化进程，提升法治化水平。（azmq）